據(jù)相關媒體報道，上海自貿區(qū)的掛牌儀式將在本月底舉行，其中包括娛樂性外資企業(yè)註冊建立、遊戲主機生産等在內的一系列文化政策有望在上海自貿區(qū)放開，進而有望試行“負面清單”管理模式。分析人士表示，當前自貿熱主要集中于基建領域；業(yè)界猜想“文化開放”也將是自貿區(qū)方案細則的題中之意，預計此番文化改革將令上海的相關文化企業(yè)受益，如東方明珠（600832）、新文化（300336）、新華傳媒（600825）及姚記撲克（002605）等。

　　文化審批權放開或成自貿區(qū)一大亮點

　　繼國務院正式批準設立上海自由貿易區(qū)後，陸續(xù)有媒體報道，包括娛樂性外資企業(yè)註冊建立、遊戲主機生産等在內的一系列文化領域政策也有望在上海自貿區(qū)放開，並有望試行“負面清單”的管理模式。

　　業(yè)內人士表示，上海正在與北京方面溝通相關的文化政策，北京方面預計會出臺一份“負面清單”。相對而言，娛樂性外資企業(yè)在自貿區(qū)註冊建立的難度會有所降低。

　　所謂負面清單管理，即針對與外商投資相關的管理措施，均以清單方式列明?，F(xiàn)行的“正面清單管理”是規(guī)定企業(yè)“只能做什麼”，而“負面清單管理”是僅限定企業(yè)“不能做什麼”，並以“清單”方式進行列示，這體現(xiàn)了“放權”的改革思路。比如説，此前的文化審批、許可權在北京，不在上海，如果北京方面出臺負面清單，就是最好的政策和利好。

　　據(jù)悉，此前熱傳的遊戲禁令有望解除。預計遊戲主機生産商可在自貿區(qū)內進行生産，但面向內地的銷售市場能否放開，還未可知。據(jù)媒體報道，目前主管部門正在研究解除電玩遊戲機禁售令的方案，未來在內地銷售的遊戲機品種可能會增加，即在原來基礎上實現(xiàn)較大的突破。

　　不過，鋻於《中華人民共和國文物保護法》有條款禁止文物拍賣，因而自貿區(qū)內會否允許外資性質的企業(yè)從事文物拍賣相關業(yè)務，還有待繼續(xù)觀察。

　　自貿區(qū)文化政策放開幾成定局

　　據(jù)了解，在自貿區(qū)的區(qū)域範圍內，國家對外文化貿易基地已于2011年成立。相關人士表示，位於自貿區(qū)核心區(qū)域的國家對外文化貿易基地是園區(qū)唯一的文化市場，未來必將成為自貿區(qū)文化貿易類政策先行先試的推動者。

　　消息人士透露，該對外文化貿易基地已經(jīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況和訴求，向有關主管部門提出了相關政策建議，希望有所突破，但具體會有哪些政策落地還未可知。預計相關細則將著重把外資企業(yè)“引進來”，“以進帶出”，但趨勢不會推的太快，涉及面也不會太廣。而根據(jù)相關資料顯示，目前該基地共有註冊企業(yè)130多家，外資、合資企業(yè)所佔比例不到20%，外資、合資企業(yè)數(shù)量不是很多，目前貿易量還不是很明顯。

　　據(jù)介紹，目前自貿基地外資及合資企業(yè)數(shù)量不多主要源於一些政策的限制；而自貿區(qū)建立後，相關文化政策有望放開。其中準入政策可能會涉及到文化産業(yè)鏈上的很多企業(yè)，尤其是新聞出版、演藝、電影、新聞、出版等相關的領域。

　　文化部有關負責人就曾表示，CEPA簽署後，在演出、娛樂市場，將允許香港、澳門服務提供者在內地設立合資、合作、獨資經(jīng)營的演出經(jīng)紀機構、演出場所經(jīng)營單位；香港、澳門的演出經(jīng)紀機構可以在內地設立分支機構；允許香港、澳門的演出經(jīng)紀機構或文藝表演團體經(jīng)廣東省、上海市主管部門批準，以跨境交付方式試點在該省、市舉辦營業(yè)性演出活動。此外，還允許香港、澳門服務提供者在前海、橫琴試點獨資設立娛樂場所；允許香港、澳門服務提供者在內地設立內地方控股的合資演出團體。

　　網(wǎng)路文化市場方面，文化部則允許香港、澳門服務提供商在內地設立內地控股或佔主導權益的合資、合作網(wǎng)際網(wǎng)路文化經(jīng)營單位；允許香港、澳門服務提供者在內地獨資設立網(wǎng)際網(wǎng)路上網(wǎng)服務營業(yè)場所；在材料齊全情況下，對進口香港、澳門研發(fā)的網(wǎng)路遊戲産品進行內容審查（包括專家審查）的工作時限為2個月。

　　開放圖書館服務方面，文化部將進一步密切內地與香港、澳門圖書館業(yè)的合作，探索合作開展圖書館服務；並允許香港、澳門服務提供者以獨資形式在內地為圖書館提供專業(yè)服務。

　　上海本地文化企業(yè)或受追捧

　　當前自貿熱主要集中于基建領域；業(yè)界猜想“文化開放”也將是自貿區(qū)方案細則的題中之意，預計此番文化改革將令上海的相關文化企業(yè)受益，如東方明珠（600832）、新文化（300336）、新華傳媒（600825）及姚記撲克（002605）等。

　　東方明珠（600832）：公司為文化綜合類上市公司，主要業(yè)務為文化休閒娛樂、媒體廣告、傳輸通訊和對外投資，四大産業(yè)多元化拓展，實現(xiàn)了産業(yè)結構優(yōu)化和業(yè)績穩(wěn)健和快速發(fā)展。公司的目標是發(fā)展成為中國實力雄厚、具有重要影響力的大型文化企業(yè)集團。

　　新文化（300336）：公司8月1日與蘭馨影院及浦東文化傳媒有限公司簽署了《上海蘭馨電影院增資擴股協(xié)議書》，公司以自有資金1200萬元增資上海蘭馨電影院。本次增資後，蘭馨影院將更名為“上海蘭馨影業(yè)有限公司”。而公司主要從事影視劇的投資、製作、發(fā)行及衍生業(yè)務。公司的業(yè)務模式是以題材創(chuàng)意為核心、市場需求為導向、影視劇産品為載體，為客戶提供精品文化內容服務的一種創(chuàng)新盈利模式，具有輕資産、重創(chuàng)造、高附加值的文化創(chuàng)意企業(yè)的特徵。

　　新華傳媒（600825）：公司會同文廣集團與通力電腦公司簽署了戰(zhàn)略合作備忘錄。基於動漫作品的數(shù)字化建設，以及數(shù)字出版的管理格式、數(shù)字出版防偽保密、版權保護等技術上的合作，三方可利用各自資源，整合動漫作品上、中、下游産業(yè)鏈，聯(lián)合開發(fā)、製作並推出聯(lián)合品牌東方DigiBook數(shù)字交互多媒體出版平臺，共同推廣漫畫作品的數(shù)字出版，由此産生的經(jīng)濟收益與文廣集團、新華傳媒共同分享。

　　姚記撲克（002605）：公司地處上海；2012年曾發(fā)佈公告，為進一步推動公司業(yè)務的全面發(fā)展，分享國內文化産業(yè)的盛宴，公司逐步向平臺型公司領域轉變。公司已與京演集團、銀泰投資簽訂了《中國雜技團有限公司增資意向書》，公司擬以現(xiàn)金向中雜公司增資，增資完成後，公司將持有中雜公司30%的股權。