專(zhuān)家在評(píng)審會(huì)上。記者盧政 攝

　　專(zhuān)家昨?qū)衲晟暾?qǐng)成為新增社保定點(diǎn)的111家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審

　　本報(bào)訊 （記者陳臣、關(guān)旭東）昨日，市社保局召開(kāi)了2013年新增社保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。經(jīng)過(guò)7名專(zhuān)家的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，最終30家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審，成為今年擬新增社保定點(diǎn)，其中包括定點(diǎn)零售藥店26家、定點(diǎn)專(zhuān)科門(mén)診部2家、定點(diǎn)醫(yī)院2家。

　　接下來(lái)，市社保局將對(duì)該結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)並公示。

　　距離標(biāo)準(zhǔn)篩掉不少藥店

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前東莞有社保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)648家，其中藥店有143家。

　　今年申報(bào)社保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的共有149家（其中藥店143家），分佈在全市24個(gè)鎮(zhèn)街，其中111家醫(yī)藥機(jī)構(gòu)通過(guò)初審進(jìn)入復(fù)審。

　　今年計(jì)劃增加的社保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)分為定點(diǎn)零售藥店、定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)專(zhuān)科門(mén)診三大類(lèi)，共33家，其中擬新增定點(diǎn)零售藥店27家、定點(diǎn)醫(yī)院4家、定點(diǎn)專(zhuān)科門(mén)診（限口腔或眼科）兩家。

　　在昨日的評(píng)審會(huì)上，記者了解到，在初審階段，不少申報(bào)社保定點(diǎn)零售藥店的機(jī)構(gòu)被“與其他社保定點(diǎn)零售藥店距離400米以上”這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)刷掉。

　　此次洪梅鎮(zhèn)僅有一家藥店申報(bào)社保定點(diǎn)，但因其不符合上述距離標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)果沒(méi)能通過(guò)初審，從而導(dǎo)致整個(gè)洪梅鎮(zhèn)今年無(wú)增加社保定點(diǎn)零售藥店。

　　與洪梅相似，茶山有兩家藥店申請(qǐng)定點(diǎn)，但其中一家藥店也因距離不符合要求，未能通過(guò)初審。

　　此外，今年本擬新增定點(diǎn)醫(yī)院4家，但是由於市級(jí)綜合性醫(yī)院一項(xiàng)沒(méi)有醫(yī)院報(bào)名，所以最終擬新增的定點(diǎn)醫(yī)院也只有3家。

　　公開(kāi)評(píng)審為東莞首次

　　昨日評(píng)審中競(jìng)爭(zhēng)最激烈要數(shù)社保定點(diǎn)零售藥店了。按照計(jì)劃，此次擬新增定點(diǎn)零售藥店27家，其中莞城、萬(wàn)江、中堂、望牛墩、麻涌、高埗、道滘、洪梅、厚街、沙田、長(zhǎng)安、寮步、大嶺山、黃江、茶山、樟木頭、塘廈、謝崗、清溪、橫瀝、東坑各1家，東城、南城、松山湖各兩家。按合理佈局、擇優(yōu)定點(diǎn)的原則，在最終評(píng)選時(shí)，對(duì)於通過(guò)初審的藥店按1：3的比例進(jìn)行“擇優(yōu)錄取”。

　　所以昨日評(píng)審中，類(lèi)似東城、南城等中心城區(qū)最終出現(xiàn)了評(píng)分靠前的6家藥店競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)定點(diǎn)名額的局面。而最終專(zhuān)家組也基本參照此前初審的評(píng)分，給排名頭兩名的單位投票，最終篩選出26家擬新增的社保定點(diǎn)零售藥店。

　　據(jù)了解，此次對(duì)申報(bào)社保定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審為東莞史上首次，在全國(guó)也算開(kāi)了先例。整個(gè)評(píng)審經(jīng)歷了提交資料、統(tǒng)一受理、初審和復(fù)審等過(guò)程，評(píng)審專(zhuān)家組在紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的監(jiān)督下抽籤産生，昨天的評(píng)審會(huì)邀請(qǐng)了市紀(jì)委駐社保局紀(jì)檢組的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，還邀請(qǐng)了市內(nèi)部分媒體工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　■專(zhuān)家意見(jiàn)及回應(yīng)

　　省醫(yī)院協(xié)會(huì)醫(yī)保管理專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任黃俊強(qiáng)：

　　東莞對(duì)“定點(diǎn)藥店賣(mài)其他物品”顯得“仁慈”了點(diǎn)

　　零售藥店最關(guān)鍵是方便，第一看其藥品齊不齊全，第二看其價(jià)格，第三看其面積，如果面積太小，不方便參保人的挑選購(gòu)買(mǎi)。第四，距離也很重要，新增的定點(diǎn)藥店距原來(lái)的不要太近，佈局要合理。東莞已經(jīng)考慮到這一方面，初審也是公平公正的，做得很週全。我參加過(guò)其他一些市的相同評(píng)選，東莞是其中做得最好的。

　　不過(guò)，東莞對(duì)“定點(diǎn)藥店賣(mài)其他物品”顯得“仁慈”了點(diǎn)，有的地方發(fā)現(xiàn)藥店賣(mài)其他物品如化粧品之類(lèi)，一票就否決。

　　市社保局回應(yīng)：

　　從國(guó)家其他政策法規(guī)看，有些東西又允許零售藥店經(jīng)營(yíng)。我們現(xiàn)在只能儘量引導(dǎo)藥店，讓他們按我們的要求去做。

　　廣東醫(yī)學(xué)院人文與管理學(xué)院副教授倪少愷：

　　人減定點(diǎn)藥店減不減？

　　我有一個(gè)疑問(wèn)，比如一些地方的人若減少，那麼定點(diǎn)藥店要減少嗎？

　　市社保局回應(yīng)：

　　設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，一方面考慮到人口遷徙的問(wèn)題，另一方面也要考慮服務(wù)設(shè)施的延續(xù)性，能夠保留的定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)將繼續(xù)保留，除非其違反規(guī)定被取消。

　　■解疑釋惑

　　配合城市發(fā)展 每年新增定點(diǎn)

　　據(jù)市社保局醫(yī)療保險(xiǎn)科科長(zhǎng)袁鷹介紹，目前東莞的社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總量上達(dá)到了最低配置標(biāo)準(zhǔn)，甚至還在某些方面超過(guò)了最高配置標(biāo)準(zhǔn)。雖然參保人數(shù)相對(duì)數(shù)量恒定，但是隨著城市發(fā)展及人口遷移等，參保人數(shù)的地區(qū)分佈也有變化，所以每年要根據(jù)這些因素新增社保定點(diǎn)醫(yī)療結(jié)構(gòu)。

　　其次，此前只有持社保金卡的參保人才能用個(gè)人社保賬戶買(mǎi)藥，這部分參保人數(shù)量?jī)H為30萬(wàn)人，而醫(yī)保制度改革之後，持銀卡的參保人也能這樣買(mǎi)藥。“這將導(dǎo)致潛在的用個(gè)人賬戶消費(fèi)的群體增大，所以我們要提前佈局，把社保定點(diǎn)數(shù)量增上去?！痹椪h，根據(jù)每2000~4000參保人配置1家定點(diǎn)藥店的標(biāo)準(zhǔn)，定點(diǎn)藥店還需要增加。

　　“新增社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)還為了查漏補(bǔ)缺，對(duì)一些區(qū)域分佈不合理的社保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，比如在一些新出現(xiàn)的小區(qū)附近增設(shè)新的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。”袁鷹説，另外還有些大的鎮(zhèn)街只有兩家定點(diǎn)藥店，數(shù)量上存在不足，所以今年擬在只有兩家定點(diǎn)藥店的鎮(zhèn)街都增一家。

　　參評(píng)專(zhuān)家在紀(jì)檢監(jiān)督下産生

　　參加昨日評(píng)審的7名專(zhuān)家主要由省、市相關(guān)專(zhuān)家及參保人代表組成，分別來(lái)自中山大學(xué)、廣東醫(yī)學(xué)院、省醫(yī)院管理協(xié)會(huì)、珠海市社保局等市內(nèi)外7家單位。

　　據(jù)袁鷹介紹，本次評(píng)審組的專(zhuān)家是從平時(shí)工作中聯(lián)繫較多的專(zhuān)家?guī)熘谐槿〉模?jīng)過(guò)了紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。袁鷹表示：“定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)的佈局和規(guī)劃是否合理，最終的檢驗(yàn)人應(yīng)該是參保人，但在新增定點(diǎn)結(jié)果出來(lái)前，請(qǐng)參保人直接來(lái)定不現(xiàn)實(shí)，所以我們才請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)評(píng)審?！?/p>

　　公開(kāi)打分結(jié)果告知申請(qǐng)者

　　昨日評(píng)審中，最終專(zhuān)家組基本上是依據(jù)社保局此前的初審評(píng)分的高低來(lái)投票的，如何保證此前評(píng)分的公正性也就成了關(guān)鍵之一。

　　對(duì)此，袁鷹稱：“我們有一整套規(guī)範(fàn)的評(píng)分體系，比如離附近定點(diǎn)藥店超過(guò)400米以上評(píng)多少分、400米以內(nèi)多少分，這套評(píng)分規(guī)則是公開(kāi)的，參評(píng)藥店也都可以自己打分，我們現(xiàn)場(chǎng)考核之後也會(huì)把考核結(jié)果發(fā)給他們，一式兩份，告知他們考核分?jǐn)?shù)是多少。”