●南方日報記者

　　黃穎川 達海軍 鄧聖耀

　　通訊員 陳少平 實習(xí)生 周鵬程

　　伴隨著振興粵東西北戰(zhàn)略的持續(xù)推進，廣東目光聚焦東西北。

　　不負眾望，粵東西北捷報頻傳。從“交通大會戰(zhàn)”打造粵東西北發(fā)展的“鋼筋鐵骨”，到産業(yè)園區(qū)建設(shè)“遍地開花”，再到謀求未來發(fā)展更大空間的擴容提質(zhì)。起跑粵東西北，廣東朝“三個定位、兩個率先”的目標快步奔走。

　　年末歲初，粵東城市揭陽又傳來喜訊。在剛剛過去的2013年，揭陽全市生産總值實現(xiàn)1605.35億元，增長14.5%，總量躍居粵東四市之首，增速位列全省第二！

　　從沉寂一隅的貧弱之地，到全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新標兵，揭陽跨越崛起勢頭之迅猛，引人矚目。過去一年來，在省委省政府的有力部署和推動下，粵東西北前所未有地聚集了發(fā)展之力，發(fā)展士氣空前高漲。揭陽的跨越崛起，讓長期發(fā)展滯後的地區(qū)，在歷史新時期下真切地看到了實現(xiàn)振興發(fā)展的希望。

　　內(nèi)因與外力

　　一地、一域、一省的共振效應(yīng)

　　忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開。過去一年，省委、省政府將交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、産業(yè)園區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)擴容提質(zhì)作為粵東西北振興發(fā)展的抓手進行了大手筆投入，由此，大量促進經(jīng)濟發(fā)展的資源要素迅速向粵東西北集聚。

　　這為處於發(fā)展滯後期的粵東西北地區(qū)帶來了千載難逢的機遇！“抓??！”讓揭陽迅速進入崛起之路的快車道，一批重大項目和重大規(guī)劃陸續(xù)落戶揭陽。

　　“省委省政府振興粵東西北的戰(zhàn)略給予了揭陽前所未有的發(fā)展機遇。把握時機，揭陽就能實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，跨越崛起?！苯谊柺形瘯涥惥G平説。

　　內(nèi)因與外力共融，揭陽、粵東、廣東形成共振，巨大效應(yīng)開始成倍數(shù)級疊加。

　　抓住“交通大會戰(zhàn)”機遇。揭陽潮汕機場獲批一類口岸，插上跨通全球的翅膀；開工汕湛、潮惠、揭惠3條高速公路揭陽段，啟動建設(shè)一批國省道改造工程項目，高速公路通車規(guī)劃總里程超過建市20多年高速公路建設(shè)里程的總和；廈深鐵路開通運作，2站停留揭陽，打通了連接珠三角地區(qū)和海西經(jīng)濟區(qū)的快速通道。揭陽成為粵東陸、空交通大樞紐。

　　抓住重大項目機遇。中委煉油項目、中海油粵東LNG、中電投通用碼頭等重大項目快速有序推進；“空港、海港”兩大經(jīng)濟引擎和20個重點産業(yè)園區(qū)快速推進；中德金屬生態(tài)城成為廣東與德國合作的重大平臺、全省唯一的“省長項目”、後發(fā)地區(qū)治理污染、産業(yè)轉(zhuǎn)型升級和對外開放的新典範；與法國、荷蘭合作達成意向。

　　抓住擴容提質(zhì)機遇。595平方公里的揭陽新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃獲省政府批準，空港新城、揭東新城、玉都新城全面啟動建設(shè)，揭陽進入全國73個三線城市行列，今年有望成為粵東西北地區(qū)第三個超百萬人口大城市。

　　如此種種為揭陽催生了新商機。

　　揭東正式撤縣設(shè)區(qū)後，揭陽又大力推動中心城區(qū)擴容提質(zhì)，揭陽新區(qū)啟動建設(shè)，提升城市創(chuàng)富功能、基礎(chǔ)設(shè)施、人文素質(zhì)和生態(tài)文明，全面推動産城融合發(fā)展，城鎮(zhèn)化快速帶動巨大商機。重大項目加快建設(shè)，尤其是因此而帶來的上下游産業(yè)配套，給投資者帶來了巨大盈利空間。

　　追趕與引領(lǐng) 後進生的拼命伴隨領(lǐng)軍者的自信

　　窮且益堅，不墜青雲(yún)之志。

　　作為1991年底才成立的地級市，揭陽經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，每人平均GDP僅達到全國平均水準的60％，是典型的欠發(fā)達地區(qū)。

　　去年初，中共中央政治局委員、省委書記胡春華在粵東調(diào)研時，強調(diào)要加快推進汕潮揭城市群建設(shè)，打造粵東經(jīng)濟增長極，尤其是要切實增強緊迫感，把加快發(fā)展作為首要任務(wù)。

　　欠發(fā)達地區(qū)要怎樣才能跟上全省發(fā)展步伐，不拖後腿？揭陽必須實現(xiàn)跨越式的崛起！壓力是最好的動力。在此倒逼之下，揭陽逐步探索走出一條在加快發(fā)展中調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有別於珠三角地區(qū)發(fā)展的新路子。

　　在揭陽市政府的大門口，“打造粵東發(fā)展極”的巨大標語振奮人心。它顯示出揭陽力爭上游的恢弘志氣。

　　揭陽人認為，對於珠三角發(fā)達地區(qū)，揭陽是後進生。但對於粵東地區(qū)，揭陽卻應(yīng)該勇?lián)I(lǐng)軍者。後者讓揭陽沒有了作為後進者的妄自菲薄，而擁有了處處敢為人先、敢於跳出藩籬的魄力與擔(dān)當(dāng)。

　　“我們認為揭陽雖然是欠發(fā)達地區(qū)，但是要敢想敢?guī)帧ν?，敢於同歐美地區(qū)先進技術(shù)實現(xiàn)對接和合作，用歐美先進技術(shù)來改造揭陽傳統(tǒng)的製造業(yè)，實現(xiàn)向微笑曲線兩端延伸。對內(nèi)，勇於融入珠三角和海西經(jīng)濟圈，對接深圳和廈門。在粵閩贛邊區(qū)中起到一定的擔(dān)當(dāng)責(zé)任。機制體制上，敢於創(chuàng)新，狠抓金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和人才引進。”陳綠平如是説。

　　首次引入石化産業(yè)，實現(xiàn)適度重型化；擁抱電子商務(wù)等發(fā)達地區(qū)佔主流的新經(jīng)濟形態(tài)；大膽“走出去”，引入歐美先進發(fā)達國家技術(shù)與戰(zhàn)略投資者；向世界級“老師”求教，與德國合作共建中德金屬生態(tài)城。

　　追趕之間，揭陽逐漸成為粵東引領(lǐng)者。揭陽崛起勢如破竹。

　　2013年，揭陽市生産總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、地方公共財政預(yù)算收入等四項主要經(jīng)濟指標增速均居粵東四市第一位。

　　引領(lǐng)粵東的同時，揭陽也從昔日的後進生，成為全省經(jīng)濟增速第一集團軍中當(dāng)之無愧的一匹黑馬。2011年，揭陽市國民經(jīng)濟總量排名全省14位，2012年排名13位，2013年全省12位。一年一步跨越、一年一個變化。

　　軟實力與硬環(huán)境 城鎮(zhèn)化發(fā)展與民生建設(shè)互動

　　欲流之遠者，必浚其泉源。

　　産業(yè)的集聚、經(jīng)濟的發(fā)展為群眾帶來實實在在的好處，如今，走在揭陽市區(qū)的大街上，商鋪林立、人流熙攘、黃髮垂髫、怡然自樂。

　　説起揭陽近兩年的變化，揭陽人頭頭是道。

　　“最大的變化是客流多了，我們村人陸陸續(xù)續(xù)都脫離了面朝黃土背朝天的日子，開個小鋪就能賺錢。”

　　“以前垃圾圍城是揭陽的‘特色’，去年全市進行城市環(huán)境大整治後，整個城市越來越漂亮，我們從‘捂鼻子快步走’變成‘深呼吸慢散步’！”

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　　這背後凝結(jié)的是揭陽發(fā)展智慧。

　　陳綠平認為，揭陽的核心和首要任務(wù)是加快發(fā)展。這需要大力推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動來推動經(jīng)濟發(fā)展，這種互動意味著：一方面通過加快工業(yè)化發(fā)展來推動城鎮(zhèn)化發(fā)展，另一方面，用城鎮(zhèn)化發(fā)展為工業(yè)化發(fā)展提供更大更廣的平臺，最終實現(xiàn)整個經(jīng)濟的跨越發(fā)展。

　　城鎮(zhèn)化的發(fā)展絕非簡單強調(diào)建設(shè)樓房、園區(qū)、道路等“硬環(huán)境”。守住“社會穩(wěn)定、生態(tài)保護、文化資源”三條底線，化解社會矛盾，改善民生民計，才能實現(xiàn)民生引領(lǐng)型可持續(xù)發(fā)展新路。

　　過去一年，揭陽直面基層多年積壓的矛盾和問題，組織實施從根本上解決基層問題的十二項措施，大力推進領(lǐng)導(dǎo)幹部幫扶整頓問題村，向落後村派出“第一書記”，開展“雙聯(lián)雙促”活動，大力化解信訪積案。

　　過去一年，揭陽依法處置、妥善化解上浦村群體性事件，突出建設(shè)法治村這一根本，從根本上解決上浦村問題，走出了依法處置群體性事件、依法解決問題的新路子。

　　過去一年，大力推進平安揭陽建設(shè)，集中治賭、治毒、治假、治亂，打掉了一批黑惡勢力和犯罪團夥，人民群眾拍手稱快，社會秩序大為改觀。

　　過去一年，著力實施“生態(tài)聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進榕江、練江大整治工程，啟動新一輪綠化揭陽大行動，加快建設(shè)綠色揭陽、美麗揭陽。

　　過去一年，堅決匡正用人風(fēng)氣，嚴肅查處違反幹部人事紀律問題，健全乾部選拔任用機制，好的選人用人導(dǎo)向基本形成。

　　過去一年，重治貪腐。經(jīng)過嚴肅查處違紀違法幹部、鐵腕治理收送“紅包”禮金問題，及時剎住節(jié)日公款送禮現(xiàn)象，打造廉潔從政、乾淨(jìng)幹事、潔身自愛的揭陽政風(fēng)。

　　經(jīng)濟發(fā)展了，社會和諧了，增強了揭陽幹群的凝聚力；上下一致、人心思上的氛圍在揭陽逐步形成，成為揭陽區(qū)域經(jīng)濟力得到快速提升的“軟實力”。

　　省社科院剛剛出爐的“區(qū)域競爭力比較”中，揭陽的發(fā)展後勁指數(shù)在粵東西北地區(qū)名列前茅。從源頭入手，一“硬”一“軟”，相生相成，激發(fā)出揭陽無窮潛力。

　　“我們第一次看到全面奔向小康社會的希望是如此接近！”這是揭陽人如今最真摯的心聲。振興粵東西北的戰(zhàn)略，讓揭陽人第一次有信心、有機會、有幹勁成為加快發(fā)展、跨越崛起的新標兵。

　　有理由相信不久的將來，東西北地區(qū)必將成為驅(qū)動廣東發(fā)展轟隆作響的新引擎！