18日，國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議召開全國電視電話會議，啟動全國第三屆減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周活動。據(jù)了解，2008年至2013年，我國通過累計取消、停徵、減免700多項行政事業(yè)性收費和7項政府性基金，每年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)3000億元以上。下一步將推動建立涉企收費清單制度，從公開透明的角度，實行清單以內(nèi)做減法，清單以外零收費。

　　廣東省經(jīng)信委、發(fā)改委、公安廳、民政廳、財政廳、住建廳、交通廳、審計廳、國資委、法制辦、廣東出入境檢驗檢疫局和廣州市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作相關(guān)部門在省分會場參加會議。

　　經(jīng)營服務(wù)性收費佔比上升

　　工信部在會議上發(fā)佈的《全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告》顯示，2014年企業(yè)獲利能力比2013年有所下滑，毛利率由2013年的19%下降至16.36%，平均利潤率由2013年的5.13%下降至4.82%。企業(yè)面臨困難除人工成本上升、資金緊張、融資難融資貴等問題外，稅費負(fù)擔(dān)較重，可供留存分配和追加投入再生産的資金有限。

　　數(shù)據(jù)顯示，在繳費支出中，政府性基金和行政事業(yè)性收費支出佔比均呈現(xiàn)下降，分析表明國務(wù)院和各級政府實施簡政放權(quán)和規(guī)範(fàn)涉企收費及各項收費減免效果明顯。

　　但與此同時，與行政許可審批相關(guān)的經(jīng)營服務(wù)性收費所佔比重呈現(xiàn)上升情況。根據(jù)分析，這些收費項目很多與行政審查、評估認(rèn)證、諮詢培訓(xùn)有關(guān)，一些行政部門變相限制市場競爭，指定服務(wù)機構(gòu)提供有限服務(wù)，仍存在服務(wù)態(tài)度差、效率低、收費高的問題。

　　探索建立第三方評估機制

　　據(jù)了解，廣東省近年進一步加大清理涉企收費和簡政放權(quán)力度，2013年共取消了16項行政事業(yè)性收費。從今年開始，廣東省僅保留37項涉及14個部門的行政事業(yè)性收費。2013年全省取消、轉(zhuǎn)移、下放行政審批508項，2014年再取消和下放46項行政審批項目。

　　為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)於進一步加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》(國辦發(fā)〔2014〕30號)和國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議的部署，廣東省經(jīng)信委會同省編辦、省發(fā)改委、省財政廳、省民政廳等部門，出臺了《廣東省加強涉企收費管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)實施方案》(下稱“《方案》”)，將重點在建立和實施涉企收費目錄清單制度、清理規(guī)範(fàn)行政審批前置服務(wù)項目及收費、清理規(guī)範(fàn)行業(yè)協(xié)會涉企收費、加強減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳、探索建立減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)第三方評估機制監(jiān)督涉企收費行為等方面加大改革力度。

　　《方案》明確，2014年12月31日前，建立涉企行政事業(yè)性收費項目目錄常態(tài)化公示制度，以獨立清單方式反映其中的涉企收費項目和政策。各地、各部門對按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金、專項收入和實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費，實行目錄清單管理並嚴(yán)格執(zhí)行，目錄清單之外的涉企收費一律不得執(zhí)行。

　　據(jù)介紹，建立涉企收費清單制度的意義在於從公開透明的角度實施清單以內(nèi)做減法、清單以外零收費。並且通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開所有涉企收費目錄清單及其具體實施情況，接受社會監(jiān)督。

　　本次宣傳周活動也將重點宣傳涉企收費清單，讓全社會知曉熟悉清單，讓違規(guī)收費行為無處藏身。

　　(記者/肖文舸)