以美食著稱的臺(tái)灣最近麻煩連連，陷入了一場(chǎng)馬拉松式的舌尖危機(jī)，“胖達(dá)人”麵包店違規(guī)添加人工香精事件余波未平，食用油摻混醜聞?dòng)纸舆B曝光，“吃進(jìn)口裏，苦在心裏”的臺(tái)灣民眾一時(shí)間怨聲載道，對(duì)臺(tái)灣食品安全的信任感逐漸崩塌。舌尖上的危機(jī)何來(lái)？對(duì)食品的信任何處安放？成為了縈繞在每一位臺(tái)灣人心頭的愁心事……

　　醜聞不斷人心惶惶

　　10月初，彰化大統(tǒng)長(zhǎng)基公司一手導(dǎo)演的臺(tái)灣食品史上最大騙局被揭露。該公司以低價(jià)棉籽油和大豆油冒充橄欖油，標(biāo)榜橄欖油卻不含一絲橄欖油成分。就是這樣一家“黑心”公司，其134項(xiàng)産品中居然有17項(xiàng)獲得GMP（優(yōu)良製造標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證?！昂鲇啤迸_(tái)灣民眾長(zhǎng)達(dá)7年，獲利超過18.5億元（新臺(tái)幣，下同）。

　　10月25日，手法類似的臺(tái)灣最大麻油製造商富味鄉(xiāng)公司，也隨之現(xiàn)形。從2009年開始，富味鄉(xiāng)在製造的多種油品中，摻混低價(jià)黃麻油、特黑油，非法牟利超過3億元。

　　11月1日，“黑心油”事件延燒到上市公司福懋油脂。福懋的6項(xiàng)油品被查出混用大統(tǒng)長(zhǎng)基油品，先被處罰1500萬(wàn)元，後被撤銷公司産品的GMP資格。

　　11月3日，頂新屏東廠替味全食品代工的橄欖油等21項(xiàng)混合油，被查出使用大統(tǒng)長(zhǎng)基油品，産品全面下架。在昨日的記者會(huì)上，味全總經(jīng)理張教華表示，部分使用大統(tǒng)原料油生産的食用油産品已通過貿(mào)易途徑流入大陸福建，公司已于4日通知經(jīng)銷商，將執(zhí)行下架回收工作。

　　一時(shí)間，臺(tái)灣消費(fèi)者“談?dòng)蜕儭保河腥颂嶂已Y的油去檢測(cè)；商家紛紛掛出食用

　　油安全標(biāo)誌；超市貨架每天不停換下被曝光的食用油……食品安全問題成為了全臺(tái)灣的焦點(diǎn)。

　　從1989年開始，臺(tái)灣借鑒美國(guó)、日本等地區(qū)的規(guī)範(fàn)，推廣食品GMP認(rèn)證制度，這是一種特別注重在生産過程中實(shí)施對(duì)産品品質(zhì)與衛(wèi)生安全的自主性管理制度。目前，全臺(tái)灣從飲料、油脂到冷凍食品、水産品等，已經(jīng)有460余家廠商，27個(gè)食品門類的3622項(xiàng)産品取得認(rèn)證標(biāo)章。

　　二十餘年的輝煌歷史，“安全、衛(wèi)生、品質(zhì)”的微笑標(biāo)誌，為何在朝夕之間土崩瓦解，讓消費(fèi)者惶恐不安？

　　食品管理漏洞百齣

　　GMP雖然是“自主性管理制度”，但認(rèn)證工作卻是由臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局”主導(dǎo)，由業(yè)界組成的食品GMP發(fā)展協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)推廣。

　　目前，臺(tái)灣食品業(yè)年産值達(dá)到5000多億元，其中取得GMP認(rèn)證的460多家廠商的産值就超過3000億元。但是，攸關(guān)島內(nèi)食品業(yè)六成多産值的GMP認(rèn)證，卻只是由三四個(gè)人負(fù)責(zé)。“工業(yè)局”民生化工組科長(zhǎng)李佳峰説，科內(nèi)雖然有6個(gè)人，但GMP只是産業(yè)推廣業(yè)務(wù)的一個(gè)環(huán)節(jié)，檢驗(yàn)和追蹤等環(huán)節(jié)都委託給像新竹食品工業(yè)發(fā)展研究所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

　　幾個(gè)人包攬了所有行政業(yè)務(wù)，包括業(yè)者的送件申請(qǐng)認(rèn)證，書面審核，召集“標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局”等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)核等。繁雜的工作，有限的人力，出現(xiàn)疲於應(yīng)付的狀況可想而知。

　　在GMP認(rèn)證方面，雖然取得的認(rèn)證，每年會(huì)隨著普級(jí)、良級(jí)和優(yōu)級(jí)，有時(shí)間跨度不等的後續(xù)追蹤考核機(jī)制，但因?yàn)閽?cǎi)用的是現(xiàn)場(chǎng)書面審查和廠商提供取樣，所以即使廠商刻意隱瞞或做假，也很容易矇混過關(guān)。

　　即便是最有效的隨機(jī)市場(chǎng)抽檢，一年也才50件左右，只佔(zhàn)所有認(rèn)證項(xiàng)目的1.3%。業(yè)界專家表示：“強(qiáng)調(diào)業(yè)者自律的自主管理系統(tǒng)，如今反而成為不肖業(yè)者的‘遮羞布?！?/p>

　　更讓人詬病的是，食品安全已經(jīng)到了

　　“危機(jī)四伏”的地步，然而“衛(wèi)生福利部”仍未依照“食品衛(wèi)生管理法”公佈油脂標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法，也沒有著手建立油品數(shù)據(jù)庫(kù)，以致地方衛(wèi)生單位即使發(fā)現(xiàn)問題油品，也無(wú)從處理。臺(tái)灣媒體批評(píng)：“檢驗(yàn)方法和標(biāo)準(zhǔn)的立法怠惰，成為不肖業(yè)者的最佳護(hù)身符。”

　　呼喚“吹哨者”

　　為挽救臺(tái)灣食品形象，島內(nèi)一些律師和民意代表紛紛提出修改“食品衛(wèi)生管理法”，以嚴(yán)刑峻法來(lái)懲治不肖業(yè)者。其中最引人關(guān)注的是，增加“吹哨者”（Whistleblower）保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人士甚至上、下游廠商舉報(bào)，檢舉後可免受懲處。國(guó)民黨籍民意代表吳育仁主張，應(yīng)增訂“吹哨者”獎(jiǎng)金條款，提撥罰款的5%，用於鼓勵(lì)員工揭發(fā)內(nèi)部不法作為。

　　“吹哨者”，指的是內(nèi)部人員針對(duì)政府部門、企業(yè)，或非營(yíng)利組織中存在的違法或不當(dāng)行為，向外界及主管單位進(jìn)行告發(fā)。目前，美國(guó)、英國(guó)、印度等十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，已經(jīng)針對(duì)“吹哨者”給予立法保護(hù)。

　　對(duì)臺(tái)灣食品而言，這是一個(gè)最壞的時(shí)刻，也是一個(gè)最好的開始。借由這場(chǎng)“大病”痛定思痛，並進(jìn)行食品安全管理的全方位檢討和完善，當(dāng)有愈來(lái)愈多的“吹哨者”挺身而出時(shí)，這次昂貴的“學(xué)費(fèi)”才沒有白交。