本報(bào)記者 定 軍 實(shí)習(xí)記者 駱丹

　　特約記者 韓子秦 北京報(bào)道

　　來不來點(diǎn)小刺激，爭(zhēng)議的聲音或加大。

　　國家統(tǒng)計(jì)局將在10月21日公佈前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)字，目前多家機(jī)構(gòu)都預(yù)計(jì)前三季度經(jīng)濟(jì)增速為7.3%左右。

　　如果第四季度進(jìn)一步放緩，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到7%左右，儘管全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)仍無憂，就業(yè)不會(huì)有大的問題，但是考慮到2020年的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)“保七”是否有必要，存在爭(zhēng)議。

　　在10月12日清華大學(xué)舉行的一場(chǎng)論壇上，包括中國入世談判首席代表龍永圖、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所前所長賈康等人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)“保七”仍有必要。

　　北大中國經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲指出， “沒有一定的速度，居民收入難以提高，中國將難以進(jìn)入高收入國家的行列?！彼h。

　　此前北大《中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告2014》認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)2020年GDP總量比2010年翻番的要求，未來7年，年均經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.73%即可。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有望在12月初舉行，屆時(shí)將研究2014年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

　　前三季度經(jīng)濟(jì)增速符合預(yù)期

　　國家統(tǒng)計(jì)局將在10月21日公佈前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)字，目前各大機(jī)構(gòu)一般都預(yù)計(jì)前三季度經(jīng)濟(jì)增速為7.3%左右。一些地方省市經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部門也預(yù)計(jì)，今年前三季度經(jīng)濟(jì)增速為7.3%-7.4%左右。

　　經(jīng)濟(jì)增速所以放慢，與目前工業(yè)和投資放慢，尤其是房地産投資放慢有關(guān)。

　　今年1-8月規(guī)模以上工業(yè)增速為8.5%，略低於全年9.5%的目標(biāo)。

　　1-8月份，全國固定資産投資（不含農(nóng)戶）305786億元，同比名義增長16.5%，增速比去年全年的19.6%有所放慢。其中全國房地産開發(fā)投資58975億元，同比名義增長13.2%，低於全年的19.8%。

　　對(duì)此，宏源證券固定收益總部首席分析師範(fàn)為認(rèn)為，導(dǎo)致如此的原因是，工業(yè)領(lǐng)域産能過剩嚴(yán)重。這決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤率比較低，很多人不願(yuàn)意去從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生産和投資，無論是工業(yè)投資還是房地産投資，都不是特別的良好。投資目前還是佔(zhàn)了整個(gè)GDP的大頭。

　　除了投資外， 經(jīng)濟(jì)另外兩駕馬車—消費(fèi)和進(jìn)出口，除了消費(fèi)仍穩(wěn)定外，進(jìn)出口形勢(shì)未出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

　　而目前政策並不是要搞刺激。比如房地産，仍只是托底，是減緩房地産下降的一種對(duì)衝?！暗且h從根本上讓房價(jià)再度反轉(zhuǎn)，我覺得可能性不大?！?/p>

　　10多天前，央行和銀監(jiān)會(huì)發(fā)佈《關(guān)於進(jìn)一步做好住房金融服務(wù)工作的通知》，提出了“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策，對(duì)擁有1套住房並已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購買普通商品住房，分行可執(zhí)行首套房貸款政策。

　　該政策類似限購政策鬆動(dòng)，不過迄今全國房地産市場(chǎng)仍無根本性的變化。

　　大規(guī)模刺激可能性低

　　海通證券副總裁兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷認(rèn)為，目前投資放慢，特別是房地産投資放慢的問題，需要採取“以時(shí)間換空間”的辦法，目前就業(yè)形勢(shì)不錯(cuò)，通脹壓力不大。對(duì)於房地産等仍需要去泡沫。

　　國家需要加大改革，“比如通過國有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)讓股權(quán)來讓社會(huì)獲得更多資源，進(jìn)行財(cái)富的重新分配，來緩解一些主要矛盾?！彼h。

　　此前中國社科院發(fā)佈報(bào)告認(rèn)為，2014年全年經(jīng)濟(jì)增速為7.3%左右，而且實(shí)現(xiàn)這個(gè)速度還需要努力。如果今年第四季度經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下滑到7%左右，該不該確保各種措施，使得經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，不同的專家説法不一。

　　目前國家調(diào)控思路是採取區(qū)間的辦法，即經(jīng)濟(jì)上限是物價(jià)，下限是就業(yè)。但是今年全年1000萬城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位，已經(jīng)在前9個(gè)月提前實(shí)現(xiàn)。按此看，經(jīng)濟(jì)增速最後一個(gè)季度放慢，也沒關(guān)係。

　　清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，現(xiàn)在不該有新的大刺激措施，像房地産越刺激越糟糕，房價(jià)下降農(nóng)民就可以進(jìn)城了?！艾F(xiàn)在核心是要提高農(nóng)民收入，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加農(nóng)民的消費(fèi)，一些不必要領(lǐng)域的投資沒必要加快。”

　　不過龍永圖等人認(rèn)為，7%就是心理底線，不能突破。否則會(huì)引起很大的負(fù)面效應(yīng)。

　　北大中國經(jīng)濟(jì)核算研究中心副主任蔡志洲指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間很大，要實(shí)現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)總量比2010年翻番的要求，目前確保經(jīng)濟(jì)7%以上仍有必要。

　　目前環(huán)保、水利、棚戶區(qū)住房仍屬於短板，特別是中西部很多居民居住條件差，國家可以加大這方面的投資，經(jīng)濟(jì)很快可以上來?！斑@方面空間較大。所以對(duì)7%以上的經(jīng)濟(jì)增速，不必過分擔(dān)心?！?/p>

　　國家調(diào)控部門也實(shí)施定向和微調(diào)等措施。

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在10月8日主持召開國務(wù)院部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議時(shí)指出，下一階段要堅(jiān)持區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、預(yù)調(diào)微調(diào)，突出三大取向，著力以深化改革的辦法穩(wěn)增長、促發(fā)展，著力以調(diào)整結(jié)構(gòu)的舉措補(bǔ)短板、添後勁，著力以改善民生的成效增福祉、加動(dòng)能，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長、向中高端水準(zhǔn)邁進(jìn)。

　　他指出，下一階段要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，瞄準(zhǔn)群眾急需、遲早要幹的薄弱環(huán)節(jié)，年內(nèi)在水利、環(huán)保、資訊網(wǎng)路等領(lǐng)域再開工一批重大項(xiàng)目。推開項(xiàng)目融資、特許經(jīng)營等模式，鼓勵(lì)社會(huì)投資。另外還要完善促進(jìn)消費(fèi)政策。以結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，同時(shí)用好用活財(cái)政貨幣政策，適時(shí)適度運(yùn)用定向舉措。研究出臺(tái)擴(kuò)大開放、培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的措施。

　?。ㄘ?zé)任編輯：HN022）