打破“糧經(jīng)此消彼漲”格局 成為經(jīng)濟社會突出亮點

　　棉油糖等主要農(nóng)産品實現(xiàn)全線飄紅

　　2012年，在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢複雜多變的背景下，我國實現(xiàn)了糧食“九連增”的同時，棉油糖、果菜茶、肉蛋奶、水産品等農(nóng)産品再次全線飄紅，不僅改變了建國以來常常出現(xiàn)的“糧上經(jīng)下、糧下經(jīng)上”的局面，而且在增加市場供給，穩(wěn)定市場價格、促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用，成為經(jīng)濟社會發(fā)展突出亮點。

　　“創(chuàng)新高”成為各種農(nóng)産品産量關(guān)鍵詞

　　油料産量再創(chuàng)歷史新高。棉花在種植面積減少情況下，實現(xiàn)總産增加，單産創(chuàng)新高。糖料面積、單産創(chuàng)新高，總産量繼續(xù)增加。預計油料産量3476萬噸，實現(xiàn)連續(xù)第五年增産。棉花種植面積7240多萬畝，比上年減少310萬畝?？偖b684萬噸，增長3.8%。糖料面積2990多萬畝，産量1.35億噸，為歷史上産量第二高的年份。

　　蔬菜、水果、茶葉面積、總産均創(chuàng)新高。蔬菜結(jié)構(gòu)佈局優(yōu)化，特色水果快速發(fā)展，六大茶類協(xié)調(diào)發(fā)展。預計全國蔬菜面積3.05億畝，總産量7.02億噸，創(chuàng)歷史新高。蔬菜隨著凈菜整理、分級、包裝、預冷等商品化處理的加強，商品品質(zhì)也明顯提高。全國水果種植面積1.98億畝，産量預計1.51億噸。全國茶園面積3570多萬畝，同比增加200萬畝。茶葉産量增加，幹毛茶總産量176萬噸。紅茶、綠茶、烏龍茶、黑茶、白茶、黃茶等六大茶類協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　肉蛋奶實現(xiàn)全面增長。豬牛羊禽肉、禽蛋、牛奶産量分別為8221萬噸、2861萬噸和3744萬噸，再創(chuàng)歷史新高。主要畜産品市場供應充足，有力保障了城鄉(xiāng)居民“菜籃子”産品供應。

　　務實高效措施推進主要農(nóng)産品全面發(fā)展

　　2012年，各級農(nóng)業(yè)部門緊緊圍繞實現(xiàn)“兩個千方百計、兩個努力確?！钡哪繕瞬粍訐u，在高起點上不鬆懈，在多種災害面前不退縮，在複雜形勢面前科學應對，採取了務實高效措施。

　　抓棉油糖高産創(chuàng)建整鄉(xiāng)推進，提高高産創(chuàng)建輻射帶動能力。棉糖高産創(chuàng)建示範片增加750個，重點安排了100個整鄉(xiāng)推進試點。建設(shè)650個油料作物高産創(chuàng)建萬畝示範片。油菜生産關(guān)鍵技術(shù)推廣有力。2012年中央財政首次安排1.3億元資金，對湖北、湖南、江西三省“稻稻油”三熟制地區(qū)的油菜實施“一促四防”關(guān)鍵技術(shù)補助，有效減輕了年初持續(xù)低溫陰雨極端天氣對油菜生産的不利影響。

　　推進園藝作物標準園由“園”到“區(qū)”。強化責任落實和技術(shù)培訓。重點培訓2012年園藝作物標準園創(chuàng)建任務的農(nóng)民專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))的負責人和各省級農(nóng)業(yè)主管部門負責標準園創(chuàng)建工作負責人，共培訓1076人。同時，強化項目管理，強化督促指導和宣傳引導。

　　探索推進蔬菜生産資訊監(jiān)測預警體系建設(shè)。資訊監(jiān)測範圍由200個縣擴大到580個蔬菜産業(yè)重點縣。加強資訊發(fā)佈，在已建立週報、月報制度的基礎(chǔ)上，又建立旬報制度，每旬報一次“每日要情”。

　　畜牧業(yè)方面強化政策扶持和落實，大力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖。認真落實生豬、奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)、能繁母豬補貼、畜牧良種補貼等扶持政策。生豬調(diào)出大縣獎勵資金由25億元增加到35億元。全年共創(chuàng)建1069個國家級標準化示範場。同時，對全國896萬頭奶牛實行良種凍精補貼，對47.7萬頭奶牛進行生産性能測定，推進“測奶科學養(yǎng)牛”。編制了《全國牛羊肉生産發(fā)展規(guī)劃》，積極爭取規(guī)模養(yǎng)殖場和種畜場建設(shè)等政策措施。中央基本建設(shè)資金新增1億元支援新疆等西部地區(qū)肉牛肉羊標準化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，增強牛羊肉綜合生産能力。

　　圍繞新目標爭取新成績

　　貫徹落實黨的十八大精神和中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞“兩個千方百計，兩個努力確保，兩個持續(xù)提高”目標，突出抓好以下幾方面工作。

　　——穩(wěn)定種植面積。通過落實臨時收儲、良種補貼等政策，抓好重大技術(shù)推廣和高産創(chuàng)建等工作，努力穩(wěn)定棉花、油料和糖料面積。

　　——繼續(xù)大規(guī)模開展園藝作物標準園創(chuàng)建活動，推進標準園創(chuàng)建由園到區(qū)拓展。加強新品種新技術(shù)推廣，制定下髮油菜、花生等油料作物的生産技術(shù)意見。

　　——開展油料作物增産模式攻關(guān)。組織農(nóng)科教、産學研大聯(lián)合、大協(xié)作，突破油料作物生産發(fā)展瓶頸，整合組裝區(qū)域性、標準化高産穩(wěn)産技術(shù)模式。

　　——大力推進北方城市設(shè)施蔬菜試點。積極爭取增加“菜籃子”産品生産補助資金，專項用於“北方城市冬季蔬菜開發(fā)”試點。並爭取開展政策性保險試點，降低自然災害風險。加強指導服務、品質(zhì)管理和督促檢查，確保各項措施落到實處。

　　——大力推進品牌創(chuàng)建。以茶葉為突破口，進行品牌評比活動。在安排涉及園藝作物的項目時，向?qū)嵤﹫@藝産品品牌提升行動的企業(yè)、合作社傾斜，給予支援。充分利用中國國際農(nóng)産品交易會等，提升園藝品牌的知名度。

　　——畜禽産品要堅持市場引導與政策扶持相結(jié)合、增加總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，以標準化規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代畜禽種業(yè)為抓手，穩(wěn)定主要畜禽品種生産，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，加快現(xiàn)代畜禽種業(yè)建設(shè)，保障畜産品市場有效供給。　　

[責任編輯： 雍紫薇]