當(dāng)前，鐵路系統(tǒng)的市場化改革正處於決定性階段。結(jié)合鐵路管理系統(tǒng)改革和整體産業(yè)市場化出現(xiàn)的良好局面，在全國範(fàn)圍內(nèi)全面進(jìn)行鐵路運(yùn)輸價(jià)格體制的市場化改革，是非常有利和切實(shí)可行的。

　　鐵路運(yùn)費(fèi)的市場化改革並不是指單純的漲價(jià)，而是由鐵路運(yùn)輸市場的供需關(guān)係來決定和調(diào)整運(yùn)輸價(jià)格。鐵路承運(yùn)方與客戶之間建立對等交易關(guān)係，由雙方平等協(xié)商並通過交易方式産生運(yùn)輸價(jià)格，採取公開、公平、公正的價(jià)格決定機(jī)制和市場化調(diào)節(jié)運(yùn)輸價(jià)格。根據(jù)不同物資和載體、不同時(shí)間和路徑、不同數(shù)量和規(guī)模以及不同走向和責(zé)任承擔(dān)方式等，採取多樣化的經(jīng)常變動(dòng)的，有規(guī)可循和公開透明的，便於全社會(huì)監(jiān)督的，有機(jī)的、立體化的鐵路運(yùn)輸資源交易體系。鐵路運(yùn)費(fèi)市場化之後，會(huì)出現(xiàn)有升有降和公平合理物流通常的有利局面，還會(huì)促進(jìn)公路運(yùn)輸和航空水運(yùn)等已經(jīng)基本市場化的大運(yùn)輸市場的進(jìn)一步優(yōu)化。

　　鐵路運(yùn)費(fèi)改革，應(yīng)首先從大宗商品運(yùn)費(fèi)入手，以煤炭運(yùn)輸價(jià)格為突破口。最近三年，煤炭的坑口價(jià)格已經(jīng)從最高點(diǎn)下落一半以上，給煤炭運(yùn)費(fèi)實(shí)行市場化定價(jià)提供了巨大空間。同時(shí)，由於國際石油市場價(jià)格出現(xiàn)的下行趨勢，也為石油及其製成品的運(yùn)費(fèi)市場化創(chuàng)造了機(jī)遇。鋼鐵、礦物産品等的市場價(jià)格回落，還為其他大宗商品的運(yùn)費(fèi)下調(diào)帶來有利條件。另外，在鐵路客運(yùn)方面，由於極端天氣和空路擁擠帶來的航班誤點(diǎn)率居高不下，高速鐵路客運(yùn)相對於航空客運(yùn)的競爭力日益凸顯，為高速鐵路客運(yùn)價(jià)格實(shí)行市場化改革提供了有利條件。

　　有關(guān)部門宜抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，對全國鐵路運(yùn)輸價(jià)格體制進(jìn)行市場化改革。（栗宏剛）

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