國五汽油標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)佈實(shí)施,對(duì)減少機(jī)動(dòng)車污染物排放,改善每況愈下的空氣品質(zhì),治理日益嚴(yán)峻的霧霾天氣具有重要作用。
標(biāo)準(zhǔn)固然重要,但不打折扣地執(zhí)行更為重要。不可否認(rèn)的是,以往的油品升級(jí)工作中有不到位的地方。一個(gè)明顯的例子就是,國三汽油標(biāo)準(zhǔn)在2006年12月發(fā)佈,規(guī)定過渡期至2009年底。而直到2012年,山東某副省級(jí)城市才宣佈,“原計(jì)劃在2013年年底升級(jí)國三標(biāo)準(zhǔn)燃油的工作,有望‘提前’至2012年年底完成?!睂?shí)際上,山東的情況並非個(gè)案,我國大多數(shù)城市也仍在執(zhí)行國三標(biāo)準(zhǔn)。
專家分析認(rèn)為,阻礙油品升級(jí)進(jìn)程的主要原因,既與有關(guān)方面的動(dòng)力不足有關(guān),也與消費(fèi)意願(yuàn)受到抑制有關(guān)。一方面,一些地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,對(duì)油品升級(jí)重視程度不夠,推行力度不強(qiáng),治理措施不硬;一些煉化廠只注重短期利益,過於強(qiáng)調(diào)油品升級(jí)置換帶來的成本,而忽視了其帶來的環(huán)保效益和社會(huì)效益。
另一方面,目前我國大部分地方仍存在不同標(biāo)準(zhǔn)油品並存的現(xiàn)象,部分加油站甚至偷偷“混合銷售”。消費(fèi)者擔(dān)心,在付出更高的價(jià)格後,會(huì)不會(huì)買到以次充好、摻雜摻假、虛假標(biāo)示的汽油。同時(shí),我國成品油品質(zhì)仍然存在“多頭監(jiān)管”的問題,生産環(huán)節(jié)由質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé),準(zhǔn)入門檻由商務(wù)部門把關(guān),而流通環(huán)節(jié)則由工商部門管理,“誰都能管,誰都不能全管”的尷尬也導(dǎo)致了消費(fèi)信心不足。
同時(shí),國五標(biāo)準(zhǔn)雖是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),但至少目前還缺乏強(qiáng)制性手段。譬如説,如果不能如期完成,相關(guān)企業(yè)和部門將承擔(dān)什麼樣的責(zé)任?目前來看,沒有相關(guān)規(guī)定能夠明確懲處標(biāo)準(zhǔn)。因此,標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行只能更多地依賴地方政府和企業(yè)的自覺。參照以往油品標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)中存在的問題,不少專家表示,國五標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)對(duì)執(zhí)行力將是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。
毫無疑問,國內(nèi)成品油升級(jí)道路仍任重道遠(yuǎn)。在當(dāng)前“治霾戰(zhàn)役”中,相關(guān)各方更需共同作為。煉化企業(yè)應(yīng)把“綠色社會(huì)責(zé)任”放在心中,將百姓對(duì)清新空氣的民生需求放在首位,加速提升提供高品質(zhì)清潔成品油的能力。各監(jiān)管部門也應(yīng)加強(qiáng)油品生産、批發(fā)、零售環(huán)節(jié)品質(zhì)監(jiān)管力度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理和産品品質(zhì)監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊品質(zhì)違法行為,確保油品品質(zhì)升級(jí)效果落到實(shí)處,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者利益。
[責(zé)任編輯: 楊麗]
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