國務(wù)院文件要求，沒有進行公平競爭審查的政策措施，不得出臺。

　　到目前為止，至少有91個城市出臺了網(wǎng)約車實施細則，但是沒有看到一家行政機關(guān)主動説明是否進行了公平競爭審查。國務(wù)院規(guī)定的政策出臺前必須進行公平競爭審查制度，會不會被遺忘了呢？

　　6月6日，在北京大學(xué)競爭法研究中心舉辦的專題研討會上，包括多名國務(wù)院反壟斷委員會專家諮詢組成員在內(nèi)的與會人士，發(fā)出了同樣的質(zhì)疑。

　　公平競爭審查是法定程式

　　行政機關(guān)制定市場準(zhǔn)入、産業(yè)發(fā)展、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)範(fàn)性文件和其他政策措施，應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查。這是2016年6月《國務(wù)院關(guān)於在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(以下簡稱34號文)建立的全新制度。

　　這項制度自2016年7月起在省級以上政府及所屬部門實施，2017年起逐步推行到市縣級政府及所屬部門。34號文要求，“沒有進行公平競爭審查的，不得出臺?！?/p>

　　為防止行政機關(guān)出臺排除、限制競爭的政策措施，34號文用列舉的方式亮出了18項審查標(biāo)準(zhǔn)，被稱為“18不準(zhǔn)”，如：不得設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，不得限制外地和進口商品、服務(wù)進入本地市場，不得違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)的價格水準(zhǔn)等。