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繼成渝經濟區(qū)和北部灣(廣西)經濟區(qū)之後,西部地區(qū)正在謀劃第三個經濟區(qū)。
一個是伏羲氏的故鄉(xiāng)、絲綢之路必經之地,一個是古人眼中可“王天下”的“四塞之國”,甘肅天水和陜西關中地區(qū),現(xiàn)在正以前所未有的緊密度結合在一起──隨著《關中─天水經濟區(qū)規(guī)劃》大綱的初步完成,天水與關中地區(qū)有望躋身“國家級經濟區(qū)”。
3月3日,陜西省發(fā)改委西部開發(fā)工作處的工作人員向《中國經濟週刊》表示,“關中─天水經濟開發(fā)區(qū)”規(guī)劃大綱目前已經完成,相關專家正在審議當中。
“關中─天水經濟區(qū)”範圍包括陜西省的西安、咸陽、渭南、銅川、寶雞、楊淩五市一區(qū)和甘肅省天水市,總面積6.96萬平方公里?!耙?guī)劃編制工作已納入國務院西部開發(fā)辦和陜西省、甘肅省有關部門的日常工作,成立規(guī)劃起草小組,並對規(guī)劃的編制給出了時間表?!鄙鲜龉ぷ魅藛T表示,此前,國務院西部開發(fā)辦已把建設“關中─天水經濟區(qū)”作為一項重要內容,列入《國家西部大開發(fā)“十一五”規(guī)劃》中的重點發(fā)展經濟區(qū)。
《關中─天水經濟區(qū)規(guī)劃》編制初步完成,標誌著陜西、甘肅兩省聯(lián)手建設“關中─天水經濟區(qū)”工作全面啟動。“關中─天水經濟開發(fā)區(qū)”的總體目標定位是:建設成為西部及北方內陸地區(qū)的“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”。
渭河“串起”的“開放龍頭”
“天水市是‘關中─天水經濟區(qū)’六市一區(qū)中唯一的陜西省以外的城市,這將是一次難得的歷史機遇?!?月29日,在天水市政府召開的“關中─天水經濟區(qū)”農業(yè)規(guī)劃編制動員會上,天水市有關領導如是表述,同時要求農林各部門結合工作實際,提出發(fā)展農業(yè)的大思路、具體目標和2020年近期及2040年遠景規(guī)劃期內全市農業(yè)工作發(fā)展目標。
據(jù)相關人士介紹,整個“關中─天水經濟區(qū)”的總體目標定位將是建設成為西部及北方內陸地區(qū)的“開放開發(fā)龍頭地區(qū)”,“以高科技為先導的先進製造業(yè)集中地,以旅遊、物流、金融、文化為主的現(xiàn)代服務業(yè)集中地,以現(xiàn)代科教為支撐的創(chuàng)新型地區(qū),領先的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展地區(qū),綜合型經濟核心區(qū),全國綜合改革試驗示範區(qū)?!?/P>
在農業(yè)方面,“關中─天水經濟區(qū)”將“建設成全國重要的世界有重要影響的果業(yè)、畜牧業(yè)基地,建成全國農業(yè)示範基地和航太育種基地?!蓖瑫r,“經濟每年以12%的速度增長,到2020年,農民每人平均純收入達到11500元?!?/P>
對於“關中─天水經濟區(qū)”為何採取跨省合作發(fā)展的形式,天水市發(fā)改委負責人表示:“天水儀錶、裝備製造行業(yè)以及通信設備等産業(yè)基礎雄厚,和寶雞相距200公里,在産業(yè)上有很強的互補性。具備了捆綁發(fā)展的前提和基礎?!?/P>
據(jù)陜西省發(fā)改委研究所的張貴凱研究員介紹,以關中地區(qū)為核心,隴東和天水位處其經濟輻射範圍之內,雖然處在不同的行政區(qū)劃,但是從經濟上,關中、天水一帶從“一五、三五、五五”時期就一直是國家重點部署的軍工企業(yè)“三線”要地。
對於將關中、天水納入一個經濟區(qū)共同建設,陜西省西部開發(fā)工作處負責人認為,關中平原和天水一直有相似之處。從地理位置上來説,天水與陜西相鄰,天水市西北方向是定西市,而定西轄區(qū)的渭源縣鳥鼠山就是陜西的“母親河”渭河的發(fā)源地。作為絲綢之路上重鎮(zhèn)的西安、天水等市,都具有較強的工業(yè)基礎。因此,借渭河這條紐帶聯(lián)繫起來的關中─天水經濟區(qū),被賦予拉起西北的“龍頭”重任。
陜西省發(fā)改委西部開發(fā)工作處的工作人員向《中國經濟週刊》表示,今年4月底前,“關中─天水經濟區(qū)”將完成規(guī)劃初稿;今年6月底前,徵求有關方面的意見,組織專家評審,修改完善規(guī)劃;今年9月底前,報國務院或經國務院同意由國家發(fā)改委審核批準;若經批準,今年10月,規(guī)劃將正式實施。
[責任編輯: 魏萌]
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