齊永　攝

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　　中新網(wǎng)鄭州8月1日電 (記者 齊永)“這些別墅沒有辦理土地證，由於地上已有建築物，目前無法掛牌出讓這塊地，已被列入到我們區(qū)裏遺留問題?！眴柶疣嵵菔薪?jīng)開區(qū)河南安飛電子玻璃有限公司(以下簡稱安飛公司)生活區(qū)南側(cè)15棟別墅時，該區(qū)國土局土地利用科李姓負(fù)責(zé)人如此告訴記者。

　　據(jù)介紹，2003年，安飛公司辦理工業(yè)用地的時，把別墅佔用的土地隔離了出來，目前該處土地還屬於政府，但別墅是安飛公司投資興建，由於沒有手續(xù)，也沒人入住。安飛公司的職工説，別墅佔用的土地之前屬於安飛公司，2003年建別墅後，土地後來才變?yōu)榱苏?。這些別墅由於“太扎眼，”建成10年沒人敢住。

　　日前，記者來到鄭州市經(jīng)開區(qū)安飛公司生活區(qū)，在該生活區(qū)南側(cè)，三排歐式風(fēng)格的別墅格外醒目。別墅地上兩層，地下一層，共15棟，都是獨(dú)門獨(dú)戶，別墅之間互相獨(dú)立，排列整齊，非常氣派。安飛公司職工告訴記者，每棟別墅面積500多平方米，而且全部配備了中央空調(diào)。記者在採訪中發(fā)現(xiàn)，這15棟別墅中，已經(jīng)有一棟裝修過，還有一棟有工人在裝修。從這些跡象表明，起碼這兩棟別墅應(yīng)該有了它的主人。

　　裝修工人説，別墅主人名字不清楚，但每天都會過來看房子裝修情況。記者等候20分鐘後，一名中年男子和一名中年女子進(jìn)入正在裝修的別墅內(nèi)。裝修工人説，這兩個人正是別墅主人。記者以買房的身份諮詢她們別墅來源，中年女子稱，這裡的別墅不是買的，都是政府部門獎勵的。但具體哪個部門獎勵的，都是獎勵哪些人員？該中年女子沒有回答。

　　按照規(guī)定，沒有取得《國有土地使用證》的地上附屬物，一律視為違章建築。經(jīng)開區(qū)國土局土地利用科李姓負(fù)責(zé)人告訴記者，這些別墅要想完善手續(xù)，首先政府出臺政策支援，否則無法解決，但打破政策很難。按照政策，土地出讓必須靜地，違章建築拆除後才能招拍掛。那麼，既然是違章建築為何沒有拆除呢？李姓負(fù)責(zé)人稱遺留問題，但對於記者提出的是否拆除這些違章建築時，該負(fù)責(zé)人緘口不言。

　　據(jù)了解，安飛公司成立於2000年，生産顯像管玻璃，原為安彩集團(tuán)與飛利蒲公司合資的中外合資企業(yè)，2007年脫離安彩集團(tuán)，改為國營企業(yè)，歸屬河南省國資委。

　　2009年12月29日，河南省國有資産控股運(yùn)營有限公司(以下簡稱河南國控公司)掛牌成立，由省政府國資委和河南煤業(yè)化工集團(tuán)、中平能化集團(tuán)、義煤集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)四家省管企業(yè)共同投資組建，公司註冊資本10億元人民幣。

　　河南國控公司成立後，劃入47家企業(yè)，其中包括安飛公司。2011年10月，安飛公司正式宣佈破産，同時成立國控宇飛電子有限公司(以下簡稱宇飛公司)。據(jù)職工反映，宇飛公司接收了安飛公司的所有職工，並租賃安飛公司原廠址、廠房及設(shè)備進(jìn)行生産。原安飛公司領(lǐng)導(dǎo)班子則搖身一變，又成了宇飛公司領(lǐng)導(dǎo)。

　　讓職工萬萬沒想到是，2013年7月，宇飛公司又宣佈停産，單方便宣佈解除員工勞動合同，600多名職工被迫失業(yè)。因此，職工想到了當(dāng)初公司建的別墅，想拿這些一直荒蕪的別墅變現(xiàn)，來解決職工目前失業(yè)問題。

　　那麼，這些別墅建成後，都是給了誰，誰是別墅主人呢？宇飛公司總經(jīng)理張希亮和國控公司辦公室主任吳枚均表示，別墅賣給了鄭州經(jīng)開區(qū)管委會，具體誰是別墅主人，他們也不清楚。

　　鄭州經(jīng)開區(qū)管委會資訊宣傳科王倩予以了否認(rèn)。王倩稱，據(jù)她了解，別墅賣給了河南省國資委和東航公司。記者試圖與東航公司取得聯(lián)繫，王倩説，東航公司的人員也不確定別墅賣給了他們。

　　隨後，記者與河南省國資委宣傳處渠取得了聯(lián)繫，宣傳處白處長告訴記者，別墅是否賣給了國資委他不了解，他認(rèn)為，國資委不會買這些別墅。不過，國控公司辦公室主任吳枚堅稱別墅賣給了經(jīng)開區(qū)管委會，並稱有相關(guān)協(xié)議，但截止記者發(fā)稿時，吳主任也沒提供相關(guān)協(xié)議。

　　這15棟別墅究竟誰是它的主人，記者不得而知。有職工説，希望政府部門查一查誰是這些神秘別墅主人，賣了多錢，給職工一個説法。

　　其實早在2003年2月，國土部就已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)於清理各類園區(qū)用地加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控的緊急通知》明文規(guī)定，禁止別墅類用地的土地供應(yīng)。不難看出，這也是沒有給這些別墅辦理土地手續(xù)的一個重要原因。

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