新華網(wǎng)蘭州9月22日電(記者石昊　王艷明)在中國(guó)西部農(nóng)村,不少貧困農(nóng)民因?yàn)橘J款難而無(wú)法啟動(dòng)小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。今年,甘肅臨夏回族自治州試點(diǎn)建立了一批“村級(jí)産業(yè)發(fā)展互助社”,這一家門(mén)口方便快捷的小額融資新途徑,受到了農(nóng)民歡迎。

　　“我一直想買(mǎi)幾隻羊,可手頭沒(méi)那麼多錢(qián)。親戚們?nèi)兆右怖щy,找信用社又沒(méi)有東西抵押,互助社幫我解決了這一問(wèn)題。”李昌昌是臨夏州臨夏縣土橋鎮(zhèn)三角村的農(nóng)民,一家5口人共種了3畝玉米,一年下來(lái)賺不了多少錢(qián)。而當(dāng)?shù)氐呐Ｑ蛉鈩t遠(yuǎn)近聞名,養(yǎng)些牛羊是很多農(nóng)民在種地外首選的小生意。

　　轉(zhuǎn)折始自今年8月,李昌昌找到村裏成立不久的村級(jí)産業(yè)發(fā)展互助社,注資1000元成了社員。幾天之後,他就從互助社借到了2萬(wàn)元?！拔矣眠@筆錢(qián)買(mǎi)回了7隻羊,刨去成本,一年後還錢(qián)時(shí)估計(jì)一隻羊能賺近1000元?！崩畈h。

　　李昌昌所在的臨夏州以農(nóng)業(yè)人口為主,每人平均耕地狹小,農(nóng)作物産量很低,農(nóng)民增收渠道十分有限。截至2012年底,臨夏州共有貧困人口73萬(wàn),貧困面超過(guò)42%。很多農(nóng)民希望做些成本低、收益穩(wěn)定的小生意,而啟動(dòng)資金成了瓶頸。

　　為了破解這一難題,臨夏州今年試點(diǎn)建立了一批以村為單位的村級(jí)産業(yè)發(fā)展互助社。政府給每個(gè)村的“資金池子”注資50萬(wàn)元,村裏的企業(yè)或富裕戶注資一部分,自願(yuàn)入社的村民每戶注資1000元。

　　在“五戶聯(lián)?！钡幕A(chǔ)上,社員每戶最多一次可借款2萬(wàn)元,借款期限最長(zhǎng)為2年,借款必須用於種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、服務(wù)業(yè)等生産項(xiàng)目。社員選舉出互助社理事會(huì),這一機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理借款申請(qǐng)。如果一切順利,公示後最快兩天就可放款。而銀行網(wǎng)點(diǎn)則要複雜得多。

　　互助社借款除了比銀行網(wǎng)點(diǎn)快捷,相關(guān)費(fèi)用也較低。無(wú)論注資還是借款,村民都會(huì)享受和支付一定的佔(zhàn)用費(fèi)。注資佔(zhàn)用費(fèi)率與銀行存款利率基本持平,而借款佔(zhàn)用費(fèi)率則低於銀行貸款利率。

　　臨夏州財(cái)政局副局長(zhǎng)馬自勤説:“村民從互助社借款公開(kāi)透明,效率很高。村級(jí)互助社建在農(nóng)民身邊,對(duì)村民的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)營(yíng)能力很了解,不僅降低了金融風(fēng)險(xiǎn),錢(qián)也能用在刀刃上。”截至9月初,臨夏州已建立村級(jí)産業(yè)發(fā)展互助社653個(gè),已驗(yàn)收其中的365個(gè)。

　　在中國(guó)西部,像李昌昌一樣受制于“金融缺血”的農(nóng)民不在少數(shù)。銀監(jiān)會(huì)主席尚福林今年6月在向全國(guó)人大常委會(huì)作關(guān)於農(nóng)村金融改革發(fā)展工作情況的報(bào)告時(shí)指出,現(xiàn)有農(nóng)村金融體系難以向農(nóng)民提供充足有效的金融服務(wù),在中西部縣域表現(xiàn)更為突出。

　　王舍有卜是臨夏縣馬集鎮(zhèn)廟山村的黨支部書(shū)記,同時(shí)是該村産業(yè)發(fā)展互助社理事會(huì)成員。他説,互助社成立時(shí),多數(shù)農(nóng)民很積極,全村400多戶,60%入了社。截至目前,已經(jīng)有100多戶借了款,通過(guò)這一資金,有的搞起了養(yǎng)殖,有的做起了小生意。

　　與此同時(shí),互助社的發(fā)展也面臨一些困難?！芭c農(nóng)民旺盛的需求相比,互助社‘資金池子’裏的錢(qián)還比較少。我們社資金總額也就90萬(wàn)元,一部分人借了,另一部分只能等來(lái)年,導(dǎo)致借款額度和受益面都有限。另外,村裏很多從事互助社管理的人員不具備專業(yè)金融知識(shí),需要加強(qiáng)培訓(xùn)?！蓖跎嵊胁氛h。