上個月，備受矚目的亭子口水利樞紐工程4臺發(fā)電機組已全部投産。

　　被譽為“當(dāng)代都江堰”的這一工程，係中國西部大開發(fā)重點工程，由中國大唐開發(fā)與建設(shè)。身為一線統(tǒng)帥，中國大唐四川分公司總經(jīng)理初曰亭目光如炬，力求提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)率，這一重要命題有待他繼續(xù)破題。

　　水潤民心田

　　嘉陵江從北往南奔涌穿過廣元市蒼溪縣。

　　在當(dāng)?shù)?，沒有哪一個話題比“亭子口工程”更讓民眾魂牽夢縈而又備感沉重的。因為早在上世紀(jì)五六十年代，這一水電工程的勘探工作就開始了，後由於多種原因使這一民生項目一次次與機遇擦肩而過。

　　當(dāng)時針指向2005年，中國大唐揮師挺近西南地區(qū)。在其他電力巨頭已將電力市場分割態(tài)勢下，善於在逆境中崛起的中國大唐，憑藉自身較強的水電建設(shè)的整體優(yōu)勢，對這一商業(yè)回報不佳的亭子口項目決然拿下。

　　初曰亭告訴記者，亭子口項目為一個水利樞紐工程，比起建設(shè)一個單一的水利發(fā)電廠，在安全、品質(zhì)、技術(shù)、工期、造價等諸多方面，複雜程度高得多。稍有不慎，滿盤皆輸。

　　2009年11月，這一宏偉的水利樞紐工程正式施工建設(shè)。中國大唐與多家當(dāng)?shù)仄髽I(yè)組建了嘉陵江亭子口水利水電開發(fā)有限公司，在建設(shè)中承擔(dān)這一重任。

　　先期施工階段，推行對標(biāo)管理，制定的標(biāo)準(zhǔn)並高於國內(nèi)相關(guān)的工程建設(shè)規(guī)程規(guī)範(fàn)；後期安裝階段，把握技術(shù)優(yōu)化，對每道工藝都配有嚴(yán)格的品質(zhì)控制系統(tǒng)。

　　4年的奮戰(zhàn)，一座壩高116米、庫容40.67億立方米、年引水15.51億立方米的水利樞紐拔地而起，創(chuàng)造了同等規(guī)模電站從開工到發(fā)電的最快速度、同類型同等規(guī)模弧門的最快安裝等多個國內(nèi)、國際紀(jì)錄，併入選2013年全國有影響力十大水利工程。

　　這一水利樞紐工程總裝機容量110萬千瓦，年發(fā)電量約29億千瓦時。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，它已向四川發(fā)電17.07億度。

　　應(yīng)對新考驗

　　高峽出平湖。

　　亭子口水利樞紐工程實現(xiàn)了川東南民眾半個世紀(jì)的“水潤心田”的夢想。“這一工程總投資168.53億元，防洪與灌溉是首要的功能，其次水上航運和攔沙減淤也很重要?！奔瘟杲ぷ涌谒婇_發(fā)有限公司總經(jīng)理熊雄強調(diào)説。

　　按照防禦百年一遇洪水的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，亭子口水利樞紐下閘蓄水後，嘉陵江沿岸7個重點城市的防洪能力可由2至5年一遇提高到20至30年一遇。與此同時，能確保200余萬人畜安全飲水，並可灌溉沿岸農(nóng)田292.14萬畝。與民生緊緊相伴的這一工程，在建設(shè)之初更體現(xiàn)出對民眾的關(guān)愛。據(jù)了解，亭子口水利樞紐壩區(qū)、水庫區(qū)淹沒範(fàn)圍涉及蒼溪、劍閣等4個縣，移民搬遷安置3.1萬人，建設(shè)徵地18萬畝，遷建集鎮(zhèn)13個。

　　為做到“依法與情感移民”，中國大唐構(gòu)建了各方參與的聯(lián)動協(xié)調(diào)決策機制，創(chuàng)建了搬遷安置補助直給百姓的模式，從而未發(fā)生一例強制搬遷和群體性陳情事件，比預(yù)定搬遷計劃提前半年，與此前發(fā)生於四川的瀑布溝電站項目觸發(fā)民眾反對形成了鮮明對照。亭子口水利樞紐工程是中國大唐首個民生項目，以往發(fā)電為主功能降到了次要位置。據(jù)介紹，為鼓勵這一民生項目的投資建設(shè)，當(dāng)?shù)卣贸隽艘恍﹥A斜政策。

　　“在四川境內(nèi)，政府對電價管理一共實行9種方法?！毙苄蹖τ浾哒h，“目前，對中國大唐的電價定在0.40元/度左右，屬於中等電價的檔次，只能有些微利?！币罁?jù)目前這一微利估算下來，中國大唐要想收回上百億元的投資成本，恐怕要比當(dāng)初預(yù)測時間或?qū)⑼漆釒啄?。更值得關(guān)注的是，這一水利樞紐工程運營後，尚需要交納庫區(qū)基金、水資源費等各種稅費，一年下來也是一筆不小的支出費用。

　　當(dāng)下中國正在全面推進(jìn)創(chuàng)新。面對更多的民生項目，如何既能發(fā)揮社會效益又能兼顧投資效益，這不僅對中國大唐更對政府部門都是一個不小的考量，需要拿出智慧與勇氣。