“全省14個市州的重點企業(yè)排放數(shù)據(jù)公開集體交了白卷，沒有一份企業(yè)自行監(jiān)測年報?！?月7日發(fā)佈的《2013～2014年湖南省污染源監(jiān)管資訊公開指數(shù)（PITI）評價報告》（以下簡稱評價報告）上説。

　　評價報告是由湖南綠色發(fā)展研究院與長沙綠色瀟湘環(huán)?？破罩行模ê喎Q綠色瀟湘）共同發(fā)佈的。

　　PITI全名為污染源監(jiān)管資訊公開指數(shù)，該指數(shù)主要用於考察各城市環(huán)保部門的環(huán)境資訊公開現(xiàn)狀，考察項目包括日常超標違規(guī)記錄發(fā)佈、線上監(jiān)測資訊公開、信訪投訴等9個大項。評價報告對湖南14個市州環(huán)保部門在企業(yè)環(huán)境行為評價以及污染源數(shù)據(jù)實時公開等方面給予了較低的評分。

　　“長沙株洲湘潭去年近一半時間空氣不達標，湖南礦毒和重金屬污染的土地佔全省13%……”綠色瀟湘的負責人表示，依據(jù)國家法律，公眾有權利知曉哪些企業(yè)在破壞環(huán)境。

　　評價報告指出，2013～2014年度湖南省14市州PITI總分平均得分僅為20.34分，低於全國120個城市28.5分的平均得分。省內排名第一的湘潭，在全國120個城市的PITI評價結果中僅列第51位?？傮w來看，面對環(huán)境資訊公開的新要求與新挑戰(zhàn)，湖南省14個市州仍處於起步階段,在全國屬於較為落後的水準。

　　“PITI得分越高，説明環(huán)保部門的資訊公開程度越高，環(huán)境工作越透明，也越重視公眾的參與。”綠色瀟湘負責人孫成介紹，從2011年起，綠色瀟湘已連續(xù)第三年發(fā)佈湖南省污染源監(jiān)管資訊公開指數(shù)（PITI）評價報告，這是中國第一份以省內全部市州為統(tǒng)計對象的污染源監(jiān)管資訊公開指數(shù)評價報告，系統(tǒng)地評估各地政府部門對《環(huán)境資訊公開辦法(試行)》的執(zhí)行情況，同時希望推動政府環(huán)境資訊公開的工作進程。

　　該報告指出，2013年國家環(huán)保部發(fā)佈了《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及資訊公開辦法》，要求企業(yè)自行監(jiān)測資訊應當在省級或者地市級環(huán)保部門統(tǒng)一組織的公佈平臺上公開。但湖南的情況是，企業(yè)自行監(jiān)測平臺建設滯後，大量企業(yè)未按照要求全面、及時發(fā)佈自行監(jiān)測數(shù)據(jù)。全省14個市州的重點企業(yè)排放數(shù)據(jù)公開集體交了白卷，沒有一份企業(yè)自行監(jiān)測年報。組織方呼籲環(huán)保部門對不按要求公開資訊的企業(yè)採取強制措施。

　　孫成説，完善污染源自行監(jiān)測與監(jiān)督性監(jiān)測平臺建設，加強環(huán)評公眾的參與和互動交流，不僅有助於保障公眾知情權，也能防止一些環(huán)保事件的發(fā)生，更能推進環(huán)保工作的落實。比如在2013年湖南省環(huán)境信用評價工作中，綠色瀟湘利用環(huán)保廳公示的渠道，向湖南省環(huán)保廳列出了25家企業(yè)的存在問題。後來經(jīng)核實後，6家企業(yè)從信用“紅榜”掉入了“黑榜”。

　　記者注意到，2012年發(fā)佈的評價報告曾公開指出，湖南環(huán)保部門在執(zhí)法過程中普遍存在著“重糾正、輕公示”的情況，不僅導致全省在企業(yè)層面環(huán)境資訊公開方面遲遲難以突破，也對充分發(fā)動公眾參與企業(yè)污染整治監(jiān)督帶來了阻礙。

　　在7日的發(fā)佈會上，湖南綠色發(fā)展研究院的一位負責人表示，目前各個市州環(huán)保部門對環(huán)境資訊公開的理解仍然不夠，他們將通過走訪，“一對一”地進行溝通。

　　據(jù)了解，湖南綠色發(fā)展研究院是依託中南林業(yè)科技大學建立的一家綜合性研究機構，其負責人多由中南林業(yè)科技大學校領導兼任。而創(chuàng)立於2007年的綠色瀟湘是在長沙民政部門登記的民間機構，多年來一直致力於湖南水資源保護工作。