新華社記者何偉

　　西寧(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--《青海省生態(tài)文明制度建設(shè)總體方案》最近正式發(fā)佈。青海將全面落實(shí)主體功能區(qū)制度，其中禁止開發(fā)區(qū)域面積23.04萬平方公里，佔(zhàn)全省國(guó)土總面積的近三分之一。

　　青海地處長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江三江之源，被譽(yù)為“中華水塔”，在構(gòu)築國(guó)家安全生態(tài)屏障中發(fā)揮著重要作用。近年來，該省大力實(shí)施三江源生態(tài)保護(hù)等重大生態(tài)工程，建立了三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)取得積極成效。

　　總體方案提出，爭(zhēng)取用5至7年時(shí)間，在重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展，基本建立起覆蓋生態(tài)文明決策、評(píng)價(jià)、管理和考核等方面的比較系統(tǒng)完備、具有青海特色、可供複製推廣的生態(tài)文明制度體系。

　　上述方案涉及落實(shí)主體功能區(qū)制度，優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局等改革舉措。根據(jù)國(guó)土空間綜合評(píng)價(jià)，基於資源環(huán)境承載能力的評(píng)價(jià)、現(xiàn)有開發(fā)密度的評(píng)價(jià)、發(fā)展?jié)摿Φ脑u(píng)價(jià)等主要因素，青海省國(guó)土空間劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。

　　禁止開發(fā)區(qū)域面積為23.04萬平方公里，佔(zhàn)全省總面積的32.11%，包括依法設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)、世界文化自然遺産、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園等各類自然文化資源保護(hù)區(qū)域。禁止開發(fā)區(qū)域?qū)⒁罁?jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃實(shí)施強(qiáng)制性保護(hù)，嚴(yán)格控制人為因素對(duì)自然生態(tài)和文化自然遺産的原真性和完整性干擾，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)人口有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)污染物排放零增長(zhǎng)，提高環(huán)境品質(zhì)。

　　據(jù)了解，在禁止開發(fā)區(qū)域中，核心區(qū)除必要的科研教學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)外，嚴(yán)格控制對(duì)自然生態(tài)有明顯影響的生産活動(dòng)，緩衝區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)在符合自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃的前提下，適度開展旅遊、種植業(yè)和畜牧業(yè)活動(dòng)及進(jìn)行交通、通訊、電網(wǎng)等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(完)