剛剛滿２９歲的周馮銳鋮外表看起來仍略顯稚嫩，但內(nèi)心卻涌動著強大的創(chuàng)業(yè)激情，這位小夥子以１４．５萬元的註冊資本，創(chuàng)立了重慶需求側(cè)能源管理有限公司。周馮銳鋮告訴記者：“一直以來，我就有自主創(chuàng)業(yè)的想法，但直到重慶市開展工商登記制度改革，才讓我徹底打消了顧慮?！蹦壳?，他的公司已經(jīng)初具規(guī)模，２０１４年上半年收入近９０萬，並爭取到了重慶市首個節(jié)能改造示範性工程參與資格，挖到了跨越式發(fā)展的“第一桶金”。

　　釋放創(chuàng)業(yè)動力

　　周馮銳鋮曾是國家電網(wǎng)的一名工程師，談起創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷，剛開始他也遭遇了家庭的不理解和重重困難，但幸運的是，趕上了工商登記制度改革的機遇。

　　“我們公司主要是做合同能源管理，對學校、醫(yī)院、政府機關(guān)和事業(yè)型單位辦公樓、大型商用建築和國營企業(yè)廠區(qū)用電進行節(jié)能改造。創(chuàng)立企業(yè)過程中，認繳制、先照後證等給了我很大的便利?！敝荞T銳鋮説。

　　２０１４年上半年，周馮銳鋮的公司已實現(xiàn)營業(yè)收入８７．６萬，員工人數(shù)接近４０人，繳納稅收１．６萬元，其中因國家合同能源管理優(yōu)惠政策減免增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅合計３．３７萬元。

　　工商登記制度改革實施後，周馮銳鋮將公司的註冊資本從１４．５萬元認繳增資到１２００萬元，從而打破了先前因註冊資本較低而難以在政府採購和招投標中立足的劣勢，爭取到了節(jié)能改造示範性工程參與資格並驗收合格，公司實現(xiàn)了跨越式發(fā)展?！跋胂胍郧?，我們連申報政府項目的機會都沒有，是國家的工商登記制度改革政策給了我拿技術(shù)去換信任的機會。”他説。

　　周馮銳鋮的經(jīng)歷只是重慶實施工商登記制度改革以來，激發(fā)民眾創(chuàng)業(yè)激情的一個縮影。重慶市工商局局長黃波介紹説，工商登記制度改革釋放政策紅利，民間創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，投資活力明顯增強。工商登記制度改革實施以來至６月底，重慶市共新設(shè)立各類市場主體１１．０５萬戶，其中企業(yè)３．８１萬戶，同比增長２７．５６％；新設(shè)企業(yè)註冊資本達１４４４．３２億元，同比增長１１２．９１％。投資活力明顯增強，市場主體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

　　幫扶微型企業(yè)

　　工商登記制度改革實施後，重慶市小微企業(yè)數(shù)量和大學生創(chuàng)業(yè)人數(shù)都呈現(xiàn)出“井噴”態(tài)勢。黃波告訴記者，由於重慶市將在校大學生納入微型企業(yè)政策扶持體系，極大激發(fā)了大學生的創(chuàng)業(yè)熱情。

　　據(jù)悉，截至２０１４年６月底，享受財政補助資金的１１．８３萬戶微型企業(yè)中，有１．６４萬名重慶市創(chuàng)業(yè)大學生，他們帶動了近１３萬人就業(yè)，重慶市大學城文化創(chuàng)意微型企業(yè)園被共青團中央授予首批“全國大學生創(chuàng)業(yè)示範園區(qū)”。

　　重慶市研究制定了微型企業(yè)“１＋３＋３＋３”政策扶持體系，將在校大學生納入該政策重點扶持人群。按照這一政策體系，每戶微型企業(yè)可享受政府一次性給予的３萬元至５萬元創(chuàng)業(yè)資本金補助，１０萬元以內(nèi)的稅收獎勵，以及１５萬元以內(nèi)的無抵押擔保的基準利率創(chuàng)業(yè)扶持貸款，並給予賬務(wù)代理補助、會展補助和社保補貼。近３０萬元的資金支援，有效解決了在校大學生特別是貧困大學生因啟動資金不足而缺乏創(chuàng)業(yè)信心的問題，帶動了更多大學生創(chuàng)業(yè)。

　　重慶工商大學５名統(tǒng)計學研究生受到微型企業(yè)扶持政策的鼓舞和支援，創(chuàng)辦了重慶蓽晟統(tǒng)計師事務(wù)所有限公司，這是重慶第一家以專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查、數(shù)據(jù)處理分析、統(tǒng)計預測與決策分析為主的第三方統(tǒng)計諮詢服務(wù)機構(gòu)，５名學生不僅實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想，而且填補了重慶第三方統(tǒng)計諮詢服務(wù)機構(gòu)的空白。

　?。玻埃保材戤厴I(yè)的大學生劉真海，在沒背景、缺資金的情況下，毅然放棄了來之不易的工作，開始自主創(chuàng)業(yè)。在政府的政策扶持和幫助下，他出資１０萬元創(chuàng)辦了重慶軟晨科技有限公司，從事辦公系統(tǒng)軟體開發(fā)。在發(fā)現(xiàn)微信商機後，劉真海的公司開始轉(zhuǎn)型，將經(jīng)營項目轉(zhuǎn)向移動網(wǎng)際網(wǎng)路，大力發(fā)展微信服務(wù)，幫企業(yè)在微信公眾平臺上實現(xiàn)更多功能。如今，劉真海的公司員工數(shù)量已從開始的３人發(fā)展到現(xiàn)在的４０多人；從開始的零業(yè)績，發(fā)展到現(xiàn)在年産值預估１０００萬元。

　　據(jù)介紹，在重慶沙坪壩、南岸、永川、北碚、萬州等高校聚集區(qū)已建立起１２個大學生微企創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)者免費提供經(jīng)營場地和部分辦公設(shè)備，及創(chuàng)業(yè)指導、管理諮詢到行銷推廣等“一條龍”服務(wù)。重慶市戶外用品微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園建在重慶萬州三峽服裝學校內(nèi)，採用校企一體、工學結(jié)合的方式，對入駐孵化園的微型企業(yè)提供技術(shù)、設(shè)備、管理、訂單支援；四川美術(shù)學院大學生文化創(chuàng)意微型企業(yè)園拿出１．２５萬平方米場地給大學生創(chuàng)業(yè)，如今，該校的學生已成功創(chuàng)辦１３２家微型企業(yè)和５０個微型企業(yè)孵化團隊，年産值近千萬元。目前，重慶市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)洽談項目達３０００余個，年營業(yè)額突破２０億元。

　　統(tǒng)計顯示，目前重慶市微型企業(yè)解決了８８．９萬個就業(yè)崗位，戶均帶動就業(yè)８人左右。而在享受財政補助資金的１１．８３萬戶微型企業(yè)中，有１．１２萬戶微型企業(yè)已經(jīng)發(fā)展壯大；其中，９３９戶增加了註冊資本，１８９戶註冊資本增加到１００萬元以上，５戶註冊資本增加到千萬元以上。

　　推進“嚴管”工作

　　在注重發(fā)展的同時，重慶市工商部門在改革中還注重強化市場監(jiān)管，同步推進“嚴管”工作。

　　“在放寬準入的同時，工商登記制度改革進一步明確了監(jiān)管職責，改年檢為年報制度，強化了抽查監(jiān)管、重點監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、建立經(jīng)營異常名錄、企業(yè)信用約束、推進社會自律監(jiān)管等方面的監(jiān)管措施，做到‘寬進’和‘嚴管’同步推進?！秉S波説。

　　重慶市工商局信用處處長張俊林介紹説，通過企業(yè)信用資訊數(shù)據(jù)在工程建設(shè)、政府採購、土地交易、藥品交易、財政性資金涉及款項補助審批等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，重慶初步形成了“一處失信、處處受限”的嚴管格局，有效約束了失信行為。

　　黃波告訴記者，在強化市場監(jiān)管和推進“嚴管”工作方面，重慶出臺了四方面舉措。

　　一是找準監(jiān)管執(zhí)法工作重點。堅持以人為本、發(fā)展為先的執(zhí)法理念，“懲大惡、戒小過”，對首次違法、情節(jié)輕微且及時糾正的免於經(jīng)濟處罰；針對群眾反映強烈、社會危害嚴重的重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，敢於亮劍，敢於打破潛規(guī)則。

　　二是以情報資訊為引領(lǐng)，提升對違法行為的發(fā)現(xiàn)和研判能力。在全國工商系統(tǒng)率先成立了情報處，負責全系統(tǒng)情報資訊的管理、指導、協(xié)調(diào)、督辦。建成了集網(wǎng)際網(wǎng)路情報監(jiān)測、情報分析研判、情報資訊管理三大系統(tǒng)為一體的情報資訊工作平臺，逐步實現(xiàn)了從靠舉報、等案源的被動工作方式，向搜資訊、挖情報的主動出擊轉(zhuǎn)變。今年上半年共蒐集各類情報１９０６條，案件轉(zhuǎn)化率達５３．１％。

　　三是以科技手段為支撐，提升查處能力。建立了以重慶市工商局指揮中心為樞紐，集３Ｇ視頻傳輸與網(wǎng)路技術(shù)于一體的現(xiàn)代化案件指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)遠端指揮、遠端監(jiān)控和案件指導，增強了執(zhí)法辦案的統(tǒng)籌指揮能力。建成了電子證據(jù)取證實驗室，具備電子證據(jù)的遠端取證、現(xiàn)場勘驗和實驗室分析三大功能，有效解決網(wǎng)路違法行為的“取證難”問題。

　　四是以信用約束為重點，建立“黑名單庫”、經(jīng)營異常名錄製度，健全失信行為懲戒機制。開發(fā)建設(shè)了重慶市企業(yè)信用資訊聯(lián)合徵信系統(tǒng)，徵集整合６５個市級成員單位和３８個區(qū)縣的企業(yè)信用資訊２６７７．３萬條，且資訊量保持著年均３０％的高增速，有效約束了失信行為。

　　在重慶市江北區(qū)行政審批服務(wù)大廳，前來辦理營業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務(wù)的陳丹丹對本報記者説，她對工商登記制度改革的未來很有信心?！斑^去是‘先證後照’，要求企業(yè)把所有前置許可項目辦完後才能拿營業(yè)執(zhí)照；現(xiàn)在是‘先照後證’，允許企業(yè)先拿營業(yè)執(zhí)照，再去辦理相關(guān)證件，節(jié)約了時間成本。此外，年檢改年報制度等改革也方便了企業(yè)，對於工商登記改革的後續(xù)監(jiān)管和配套措施，我們企業(yè)也會一如既往地支援配合，讓市場更有序?！标惖さふh?！。ㄌ镎湎椋?/p>