鄧州和新野是河南兩個(gè)相鄰的縣，聯(lián)繫一直很緊密，用兩地老百姓的話來(lái)説，“打斷骨頭還連著筋”。

　　如今，為了高鐵站將來(lái)能落在自家地盤，這兩個(gè)鄰居的關(guān)係變得“緊張”起來(lái)。新野民間高調(diào)地掀起了“保衛(wèi)高鐵”運(yùn)動(dòng)，還組成了“新野保路聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組”。他們唱著“

　　變身蠟燭燃燒自己，只為高鐵你”，將貼著標(biāo)語(yǔ)的宣傳車開(kāi)進(jìn)了田間地頭。而鄧州的老百姓則發(fā)起“反擊”，不少遠(yuǎn)在外地的鄧州人迅速聯(lián)合起來(lái)，拉起橫幅聲援家鄉(xiāng)“爭(zhēng)奪高鐵”，在百度的“鄧州吧”裏，一篇題為《高鐵到我家，希望靠大家》的帖子也被掛在醒目的位置。

　　面臨鄭萬(wàn)鐵路這個(gè)“歷史性機(jī)遇”，兩地政府同樣沒(méi)有置身事外。從官方的回應(yīng)來(lái)看，在爭(zhēng)取這條聯(lián)繫西南和中原地區(qū)客運(yùn)快速通道的博弈中，雙方手中都握有“底牌”，各持理由和優(yōu)勢(shì)。

　　隨著站點(diǎn)規(guī)劃選址即將“收官”，無(wú)論是政府還是民間，鄧州和新野兩個(gè)親密鄰居之間的高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”也逐步進(jìn)入白熱化階段。

　　懸念至今還沒(méi)有解開(kāi)。

　　“變身蠟燭燃燒自己，只為高鐵你”

　　“我感到很意外！”鄧州市副市長(zhǎng)閆慶吉説。

　　對(duì)於這位剛剛結(jié)束病休的副市長(zhǎng)來(lái)説，這是個(gè)不好的消息：11月5日，中國(guó)鐵路總公司鑒定中心組織專家對(duì)鄭州至萬(wàn)州鐵路可行性研究報(bào)告進(jìn)行了評(píng)審。在這份評(píng)審意見(jiàn)中，專家提出“南陽(yáng)至襄陽(yáng)段，補(bǔ)充研究二廣高速公路東側(cè)”。對(duì)於鄧州來(lái)説，這是一個(gè)巨大的變數(shù)。作為原先的一個(gè)比選方案，高鐵站設(shè)在二廣高速公路西側(cè)，則經(jīng)過(guò)鄧州境內(nèi)。儘管只是一字之差，卻意味著高鐵站可能落在新野境內(nèi)。而按照國(guó)家鐵路建設(shè)的流程，這已經(jīng)是鐵路項(xiàng)目規(guī)劃論證的最後階段，站點(diǎn)選址最終會(huì)在這個(gè)環(huán)節(jié)塵埃落定。

　　面對(duì)一個(gè)仍然充滿未知的評(píng)審結(jié)論，鄧州人著急了。最先被拉入公眾視野的當(dāng)事者是鄧州市發(fā)改委。11月9日，有網(wǎng)友發(fā)帖稱，鄧州市發(fā)改委官網(wǎng)上出現(xiàn)了一篇炮轟專家的文章，其中稱“鄭萬(wàn)鐵路不走區(qū)域中心城市鄧州，而選走他地，專家腦子進(jìn)水了”，為證明真實(shí)性，帖子還附上了官網(wǎng)截圖。還有人發(fā)現(xiàn)，鄧州市發(fā)改委在11月9日連續(xù)在官網(wǎng)上發(fā)了三篇文章，陳述“鄭萬(wàn)鐵路過(guò)境鄧州並設(shè)站”的自身優(yōu)勢(shì)和政策依據(jù)，4天后，這三篇文章被刪除。

　　面對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者，鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌否認(rèn)了官網(wǎng)炮轟“專家腦子進(jìn)水”的説法。他翻開(kāi)自己的手機(jī)微信，撥拉著螢?zāi)徽h：“確實(shí)有這麼一篇文章在微信裏流傳，應(yīng)該是個(gè)老幹部寫(xiě)的，我也收到了。但沒(méi)有發(fā)在發(fā)改委官網(wǎng)上，也不代表官方意見(jiàn)。”他承認(rèn)，另外三篇分析鄧州優(yōu)勢(shì)的文章的確在官網(wǎng)上發(fā)佈過(guò)，“但不知後來(lái)被誰(shuí)刪了”。

　　顯然，眼看鄭萬(wàn)高鐵高鐵站點(diǎn)選址進(jìn)入衝刺階段，鄧州市政府沒(méi)有打算靜觀其變。11月20日，鄧州市印發(fā)[2014]184號(hào)政府文件，“懇請(qǐng)省政府支援鄭萬(wàn)鐵路沿二廣高速西側(cè)建鄧州東站”。該市發(fā)改委一位官員透露，“市領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改委負(fù)責(zé)人已去省裏向領(lǐng)導(dǎo)彙報(bào)情況”。此前，還有來(lái)自市發(fā)改委工作人員的消息説，“領(lǐng)導(dǎo)正在去北京找專家的路上”。

　　置身於日漸膠著的高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”，新野官方?jīng)]有透露他們將如何發(fā)力。新野縣發(fā)改委副主任劉玉生向中國(guó)青年報(bào)記者表示，“新野的態(tài)度是尊重專家在全面深入論證基礎(chǔ)上形成的科學(xué)意見(jiàn)，服從上級(jí)決策部門確定的選站方案”。

　　新野民眾的聲音則愈加不平靜，有人呼籲，“只要我們擰成一股繩，堅(jiān)持不懈，勝利終究屬於我們”。一個(gè)名叫王紅勇的70後新野人説，30多個(gè)來(lái)自全國(guó)各地的新野人組成了“新野保路聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　除了網(wǎng)路，“保路運(yùn)動(dòng)”也延伸到了現(xiàn)實(shí)生活。王紅勇回憶，9月2日上午，“下了幾天的雨剛停，約有四五千新野老百姓走進(jìn)文化廣場(chǎng)”，在印著“祈盼高鐵引站家門，打通天道我要出行”的橫幅上簽名。那個(gè)場(chǎng)景令這個(gè)土生土長(zhǎng)的新野人“很感動(dòng)”：橫幅前人頭涌動(dòng)，有撐著雨傘頭髮花白的老人，也有蹲在地上的孩童在橫幅上寫(xiě)下歪歪扭扭的名字。

　　幾個(gè)新野人還改編了一首很火的流行歌曲，製作成圖聲並茂的視頻《新野高鐵走起小蘋果》，歌詞裏唱著：“變身蠟燭燃燒自己，只為高鐵你。把我一切都獻(xiàn)給你，只為你走起?！?/p>

　　而鄧州民間也不甘示弱。連一些分散在全國(guó)各地的鄧州人也行動(dòng)起來(lái)，他們?cè)诟鞔蟪鞘械幕疖囌竞偷貥?biāo)性建築前拉起橫幅，有人還運(yùn)用圖像處理軟體為圖片裏的上海東方明珠(13.21, 1.20, 9.99%)和北京鳥(niǎo)巢添上寫(xiě)著口號(hào)的標(biāo)語(yǔ)，為聲援家鄉(xiāng)造勢(shì)。

　　“我們?cè)诰破可虾灹巳齻€(gè)地方的名字，封存在中鐵二院，打算等這條鐵路通了拿出來(lái)喝”

　　在專家評(píng)審可行性報(bào)告之前，鄧州官方的普遍心態(tài)是，鄭萬(wàn)鐵路在鄧州設(shè)站已經(jīng)“定格”了。或者，用當(dāng)?shù)亓硪恍┕賳T的話來(lái)説，“是十拿九穩(wěn)的”。

　　儘管又增添了新的變數(shù)，這個(gè)南陽(yáng)境內(nèi)的縣級(jí)市還是顯露出強(qiáng)硬的爭(zhēng)取態(tài)度。11月23日上午，閆慶吉對(duì)中國(guó)青年報(bào)記者説：“到目前為止，我可以下這樣一個(gè)絕對(duì)的結(jié)論，河南的方案始終是通過(guò)鄧州的?！弊鳛猷囍菔邪l(fā)改委前主任，他是當(dāng)?shù)刂\劃鄧州進(jìn)鄭萬(wàn)鐵路的主要官員之一。

　　在這場(chǎng)高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”中，鄧州自認(rèn)為手中攥有的一張王牌是“政策牌”。閆慶吉打開(kāi)一本頒布于2012年的《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，翻到第六章第一節(jié)《加快交通設(shè)施建設(shè)》那頁(yè)，指著其中一句念了出來(lái)，“規(guī)劃建設(shè)重慶至鄭州鐵路”。在他理解，這條過(guò)去名為鄭渝鐵路，後來(lái)又延伸至重慶東北部萬(wàn)州的鄭萬(wàn)鐵路是丹江口庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一。

　　“從國(guó)家的層面來(lái)講，不能不考慮庫(kù)區(qū)的這個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃，也不能不考慮丹江口庫(kù)區(qū)人民的感受?！遍Z慶吉説。談起鄧州當(dāng)年為丹江口水庫(kù)建設(shè)所作出的人力、土地犧牲以及移民安置工作，一種悲情色彩瀰漫在他的語(yǔ)氣裏。

　　而説到“悲情”，新野也有苦可訴。作為豫西南一個(gè)83萬(wàn)人口的縣，新野至今還沒(méi)通鐵路。在新野工作30年的劉玉生看來(lái)，“新野在交通動(dòng)脈上相對(duì)邊緣化”。而來(lái)自新野民間的聲音是，沒(méi)有鐵路不僅使老百姓出行不便，還阻礙了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。相對(duì)而言，鄰居鄧州在交通設(shè)施上顯得更“寬裕”，該地經(jīng)過(guò)焦柳線，還在國(guó)道上。用劉玉生的話説，“多一條鄭萬(wàn)鐵路對(duì)鄧州來(lái)説是錦上添花，對(duì)新野來(lái)説則是雪中送炭”。

　　鄧州顯然不會(huì)拒絕鄭萬(wàn)鐵路的“錦上添花”。閆慶吉介紹，在鄧州未來(lái)的“大交通”格局中，作為“兩鐵”之一的鄭萬(wàn)鐵路，對(duì)提高當(dāng)?shù)爻请H間的交通能力來(lái)説不可或缺。

　　除了打庫(kù)區(qū)“政策牌”，鄧州還試圖以自身的政治優(yōu)勢(shì)來(lái)壓倒對(duì)手。擁有180萬(wàn)人口的鄧州是河南第一人口縣，同時(shí)也是全國(guó)第一移民縣。閆慶吉著重強(qiáng)調(diào)的是，鄧州市2012年被國(guó)務(wù)院確定為丹江口庫(kù)區(qū)5個(gè)區(qū)域中心城市之一。在2011年，鄧州列入河南省直管縣(市)，享有省轄市的所有許可權(quán)。

　　但新野方面並不這樣認(rèn)為，同樣作為一個(gè)縣域，“鄧州的分量有那麼重？”來(lái)自劉玉生的看法是，“鄧州説到底也是縣級(jí)市，也不是中等以上城市。那些行政上的優(yōu)勢(shì)也不是絕對(duì)優(yōu)勢(shì)?！?/p>

　　劉也給出了新野方的理由。襄陽(yáng)東至南陽(yáng)的路線定下來(lái)以後，從空間位置上看，新野恰好處在直線上；而經(jīng)鄧州，這條鐵路線還要“繞個(gè)彎兒”。“走直線，可以節(jié)約工程成本，少佔(zhàn)用土地，少涉及徵地拆遷。”劉玉生説。

　　一種“被盜搶”的心理已經(jīng)在鄧州官場(chǎng)部分蔓延。有鄧州官員説，“感覺(jué)懷胎十月，等孩子要生了，又有人要搶走”。

　　按照閆慶吉的説法，鄧州從中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2008年調(diào)整)出臺(tái)後就開(kāi)始謀劃鄭萬(wàn)鐵路的事情。相對(duì)而言，新野是後入場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)者，近一兩年才開(kāi)始覬覦這塊早就被鄧州盯上的“蛋糕”。

　　閆慶吉的手指在規(guī)劃圖中連接十堰至南陽(yáng)的一條虛線上劃過(guò)，“國(guó)家把這條線畫(huà)出來(lái)，那我們要主動(dòng)些了”。他提到，鐵路規(guī)劃出臺(tái)不久，不僅是鄧州，沿線的巫山、巫溪、十堰等地也開(kāi)始“跑”這條鐵路，“去中鐵二院(中國(guó)中鐵(4.82, 0.08, 1.69%)二院工程集團(tuán)有限公司)和中鐵四院(中鐵第四勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司)以及鐵道部彙報(bào)情況”。當(dāng)時(shí)，作為庫(kù)區(qū)縣市，鄧州和巫山、十堰兩地“抱團(tuán)爭(zhēng)取”。

　　一個(gè)細(xì)節(jié)令閆慶吉記憶猶新。他回憶，“2009年，我們?nèi)卦谥需F二院彙報(bào)完情況後，大家感到很高興，就拿出兩瓶茅臺(tái)酒。我們?cè)诰破可虾灹巳齻€(gè)地方的名字，封存在中鐵二院，打算等這條鐵路通了拿出來(lái)喝”。

　　“不想因?yàn)檫@個(gè)高鐵站傷感情”

　　對(duì)於“盜搶”這個(gè)刺耳的説法，新野方面顯然不認(rèn)同。

　　作為新野的發(fā)改委官員，劉玉生反駁道：“我覺(jué)得他們不該有這種認(rèn)識(shí)。懂得國(guó)家重大項(xiàng)目立項(xiàng)程式的人都知道，在可行性報(bào)告被發(fā)改委批復(fù)之前，沒(méi)有什麼東西(結(jié)論)是固化的?！倍膊徽J(rèn)為，在參與高鐵項(xiàng)目這件事上有什麼先來(lái)後到，“都可以公平競(jìng)爭(zhēng)”。

　　他承認(rèn)，面對(duì)鄭萬(wàn)高鐵，新野是比較晚的參與者?！罢h實(shí)話，如果走十堰到南陽(yáng)的線路，新野根本不想這個(gè)事兒。但現(xiàn)在走襄陽(yáng)東到南陽(yáng)，剛好新野在直線位置上，你説要不要爭(zhēng)取一下”。

　　如今，十堰人已經(jīng)喝不到那瓶用來(lái)慶祝勝利的茅臺(tái)酒了。頗有意味的是，鄧州和新野的“高鐵站”之爭(zhēng)並非鄭萬(wàn)鐵路沿線上演的唯一博弈故事。之前，激烈的博弈已經(jīng)在十堰和襄陽(yáng)之間上演過(guò)一次。

　　在2009年全國(guó)“兩會(huì)”上，時(shí)任十堰市委書(shū)記陳天會(huì)以全國(guó)人大代表身份，為爭(zhēng)取鄭渝鐵路提出專門建議。他説，“鄭渝鐵路是十堰的生命線、發(fā)展線，對(duì)十堰未來(lái)的發(fā)展具有舉足輕重的作用”。

　　當(dāng)時(shí)地名還是襄樊的襄陽(yáng)也在使勁。一篇發(fā)表在2009年3月16日《襄樊日?qǐng)?bào)》上的報(bào)道裏寫(xiě)道，“市委書(shū)記唐良智利用在京參加全國(guó)人大會(huì)議的間隙，帶領(lǐng)市經(jīng)委、發(fā)改委等部門及有關(guān)縣(市)區(qū)負(fù)責(zé)人，拜訪了國(guó)家發(fā)改委、鐵道部和一些央企……在拜訪鐵道部發(fā)展計(jì)劃司領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，唐良智請(qǐng)求將鄭渝鐵路規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，將襄樊納入路經(jīng)站點(diǎn)建設(shè)”。

　　某種意義上，地方爭(zhēng)奪的不僅是高鐵站，更是不容錯(cuò)過(guò)的發(fā)展機(jī)遇。自2008年京滬高鐵開(kāi)通以來(lái)，中國(guó)正式進(jìn)入高鐵時(shí)代。在一些地方政府和百姓眼裏，它已成為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的引擎。鄭渝鐵路納入鐵路網(wǎng)規(guī)劃的消息傳出後，渝鄂豫三地沿線的數(shù)個(gè)縣市紛紛捲入這場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　在新野，“不要再錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇”的論調(diào)佔(zhàn)據(jù)了輿論場(chǎng)中的重要位置。流傳在民間的一種説法是，新野曾經(jīng)錯(cuò)失兩次機(jī)遇，一次是河南油田，另一次則是焦柳鐵路。有網(wǎng)友發(fā)帖説，作為一個(gè)見(jiàn)證三國(guó)歷史的古老城市，新野不想一直停留在“火燒新野”的故事上。

　　而作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的鄧州也瞄準(zhǔn)了高鐵的發(fā)展助推力。圍繞擬選高鐵站點(diǎn)，鄧州已規(guī)劃出一個(gè)人口15萬(wàn)、面積15平方公里的城市新版塊。

　　鄧州希望喝到那瓶封存長(zhǎng)達(dá)5年的茅臺(tái)酒。令其一直懷有篤定心態(tài)的是，他們手裏還握著數(shù)份在其看來(lái)表現(xiàn)河南省政府傾向的文件。鄧州官方表示，在最近一份10月5日《河南省人民政府省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》([2014]50號(hào))中，“再次明確了鄭萬(wàn)鐵路經(jīng)鄧州並設(shè)站”。

　　事實(shí)上，圍繞著鐵路的博弈不僅發(fā)生在地方之間。有專家表示，隨著當(dāng)年鐵道部與地方共建鐵路的戰(zhàn)略調(diào)整，加大了地方政府在鐵路選線上的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)也增加了選線的複雜性。中國(guó)工程院院士、軌道交通專家王夢(mèng)恕向中國(guó)青年報(bào)記者解釋道：“地方政府話語(yǔ)權(quán)加大，是説線上路走向、車站位置上要聽(tīng)他們(政府)的意見(jiàn)?！?/p>

　　在中國(guó)鐵路總公司報(bào)送給國(guó)家發(fā)改委的項(xiàng)目建議書(shū)裏也寫(xiě)道，“中國(guó)鐵路公司與河南省、湖北省、重慶市人民政府協(xié)商，擬共同籌資建設(shè)鄭州至萬(wàn)州鐵路”。

　　11月5日的可行性報(bào)告評(píng)審結(jié)論出爐後，這場(chǎng)高鐵站之爭(zhēng)愈發(fā)撲朔迷離。一位參加過(guò)可行性報(bào)告評(píng)審會(huì)的人士透露，作為設(shè)計(jì)方的中鐵四院“主推方案是二廣高速西”；另一方面，“有專家認(rèn)為要考慮投資成本問(wèn)題”。

　　懸念仍然架在頭上，但爭(zhēng)奪並不是兩位傳統(tǒng)睦鄰所希望發(fā)展下去的態(tài)勢(shì)。鄧州市委書(shū)記史煥立説，“鄧州和新野有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)係，比如在幹部流動(dòng)上。新野領(lǐng)導(dǎo)裏有我過(guò)去的同事，私交也很好。不想因?yàn)檫@個(gè)高鐵站傷感情”。

　　如今，即便是遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)最激烈的爭(zhēng)鬥，兩地人的關(guān)係仍然有著微妙的地方。數(shù)天前，一個(gè)在北京上大學(xué)的鄧州女生和比她小兩屆的新野同學(xué)坐同一趟火車回家，一人在鄧州下車，另一人在南陽(yáng)轉(zhuǎn)汽車。回家路上，“那時(shí)爭(zhēng)高鐵的消息還沒(méi)傳過(guò)來(lái)，關(guān)係還挺自然的。後來(lái)知道了心裏感覺(jué)挺不好的”。

　　“一涉及這個(gè)向著各自家鄉(xiāng)的話題，突然間感覺(jué)像競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手一樣，沒(méi)有以前那麼親近了。”那名家在鄧州的女生説。