央廣網(wǎng)北京3月28日消息(記者劉祎辰)據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道,國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局等部門今天召開媒體通氣會,今年,東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)玉米臨時收儲政策將進行改革,調整為“市場化收購”加“補貼”的新機制。
近年來我國糧食連續(xù)增産,玉米尤其突出。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2015年全國玉米産量4491.6億斤,同比增加178.7億斤。而由於市場需求低迷,2015年玉米消費僅為3500億斤,過剩矛盾突出。
而與此同時,2007年起,國家在東北地區(qū)實行玉米臨時收儲政策,但由於國際糧價深度回落,國內(nèi)糧價已成為全球“高地”。2015年臨儲價格下調後,玉米價格有所回落,但國內(nèi)外每噸價差仍高達600多元。同時,大麥、高粱等玉米替代品進口數(shù)量激增,對玉米市場形成較大衝擊,供過於求持續(xù)加劇。
國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司副司長劉小南表示,玉米臨儲政策調整勢在必行。近年來糧食供求結構性矛盾逐步凸顯,特別是玉米已呈現(xiàn)階段性供大於求的局面,庫存高企、財政負擔加劇,國內(nèi)外價差較大,收儲和進口壓力逐步增大,用糧企業(yè)經(jīng)營困難突出,不利於生産穩(wěn)定發(fā)展、市場平穩(wěn)運作和農(nóng)民持續(xù)徵收。
對於新機制,劉小南強調這次玉米收儲制度改革的指導思想與過去實行的臨儲政策是一致的,都是堅持把保護農(nóng)民利益、保障國家糧食安全作為出發(fā)點和落腳點。具體説來主要包括兩個方面:一方面,玉米價格由市場形成,反映市場供求關係,調節(jié)生産和需求,生産者隨行就市出售玉米,各類市場主體自主入市收購;另一方面,建立玉米生産者補貼制度,給予一定財政補貼,中央財政補貼資金撥付到省區(qū),由地方政府統(tǒng)籌補貼資金兌付到生産者,以保持優(yōu)勢産區(qū)玉米種植收益基本穩(wěn)定。
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