最近，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)週刊》與中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合發(fā)佈23個(gè)?。ㄊ校巴恋刎?cái)政依賴(lài)度”排名總覽：北京土地償債總額第一，浙江依賴(lài)度第一；23個(gè)省（市）最少的有1/5債務(wù)靠賣(mài)地償還，浙江、天津2/3債務(wù)要靠土地出讓收入償還，分別達(dá)66.27%和64.56%。在被審計(jì)調(diào)查的市級(jí)政府中，承諾以土地收入來(lái)償債的佔(zhàn)比高達(dá)81%，縣級(jí)政府也超過(guò)50%。而且往後五六年，土地財(cái)政依賴(lài)癥狀還難有效緩解，這種現(xiàn)狀若不及時(shí)改觀，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)之痛。

　　土地出讓收入成為地方財(cái)政主要收入，從現(xiàn)實(shí)看，會(huì)調(diào)動(dòng)地方政府更大“賣(mài)地胃口”，使“賣(mài)地衝動(dòng)”成癮，從而綁架地方政府施政目標(biāo)，使其陷於“缺錢(qián)——賣(mài)地——再缺錢(qián)——再賣(mài)地”的怪圈。一方面，會(huì)加快地方的土地出讓步伐，不斷推高“地王”身價(jià)。近年各地不斷涌現(xiàn)的高地價(jià)就是很好的證明。另一方面，使更多城鎮(zhèn)土地成為建設(shè)用地，加劇土地使用中的各種違規(guī)違法行為，對(duì)守住18億畝耕地紅線(xiàn)造成衝擊。

　　據(jù)披露，2013年國(guó)土資源部例行督察共發(fā)現(xiàn)，地方政府在土地利用和管理方面存在2.38萬(wàn)個(gè)問(wèn)題，涉及土地面積20.12萬(wàn)公頃，主要包括違規(guī)佔(zhàn)用基本農(nóng)田、違法違規(guī)辦理土地審批手續(xù)、徵地補(bǔ)償安置政策落實(shí)不到位、侵害被徵地農(nóng)民合法權(quán)益、違規(guī)出讓土地、違規(guī)利用土地抵押融資融債等六大問(wèn)題。另外，由於開(kāi)發(fā)建設(shè)用地增多，把大量城鎮(zhèn)農(nóng)民推向失地大軍，加之政府在徵地拆遷上僅止于給錢(qián)了事，對(duì)農(nóng)民生産、生活、就業(yè)等方面缺乏相應(yīng)後續(xù)引導(dǎo)，使不少被徵地農(nóng)民坐吃山空，在消耗掉徵地補(bǔ)償款之後，因缺乏生財(cái)門(mén)路而淪落為城市“無(wú)業(yè)遊民”，從而增加社會(huì)不穩(wěn)定因素。

　　更為嚴(yán)重的是，由於一些地方政府沒(méi)有建立公平合理的土地收益分配機(jī)制，甚至壓低農(nóng)民土地收購(gòu)價(jià)格，造成農(nóng)民補(bǔ)償過(guò)低或補(bǔ)償不到位，激發(fā)更多社會(huì)拆遷陳情事件甚至暴力抗拆惡性事件，嚴(yán)重影響地方政府執(zhí)政形象和公信力。

　　此外，土地出讓得不到有效遏制，還會(huì)把政府的很多精力吸引到如何賣(mài)地、如何獲得更多土地出讓收入上來(lái)，助長(zhǎng)地方政府“惰政”意識(shí)，從而忽略了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使地方政府對(duì)扶持和發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)興趣減弱，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境更加艱難。而且，高科技等實(shí)體經(jīng)濟(jì)産業(yè)轉(zhuǎn)向追逐暴利的房地産行業(yè)，扭曲産業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，最終會(huì)使整個(gè)經(jīng)濟(jì)體被房地産綁架，甚至引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

　　土地出讓收入有增無(wú)減，雖能為地方政府改善民生保障方面提供資金支援，但地方政府和房地産企業(yè)顯然是更大的受益者。對(duì)於普通民眾而言，高房?jī)r(jià)成為他們的“夢(mèng)魘”，越來(lái)越多的人變成了“房奴”。