“居住證條例”有望年內(nèi)頒布實(shí)施 市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委昨回應(yīng)焦點(diǎn)問(wèn)題

　　《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例（草案）》徵求意見(jiàn)公示1個(gè)月來(lái)引起各界熱議?！稐l例（草案）》將持證人享有的公共服務(wù)分為三個(gè)層次：一是基本待遇，即持證人可以為同住未成年子女申請(qǐng)接受義務(wù)教育、申請(qǐng)幼兒園兒童健康成長(zhǎng)補(bǔ)貼，申請(qǐng)困難救助等公共服務(wù)；二是優(yōu)惠待遇，即持證人符合市政府及相關(guān)部門規(guī)定條件，還可以享受同住未成年子女參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試，同住未成年子女參加少兒醫(yī)保，申請(qǐng)公共租賃住房或者租房補(bǔ)貼，同住父母享受基本養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)。三是申請(qǐng)入戶，即持證人符合市政府規(guī)定的積分入戶條件的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。該條例有望年內(nèi)頒布實(shí)施。

　　本報(bào)訊 （記者劉暢）深圳居住證的申領(lǐng)門檻和含金量都將提高，符合相關(guān)條件的持證人，有望申請(qǐng)公租房或租房補(bǔ)貼。涉及人口政策的重要法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例（草案）》徵求意見(jiàn)公示1個(gè)月來(lái)引起各界熱議。截至4月24日，有關(guān)居住證條例草案的點(diǎn)擊瀏覽量達(dá)29萬(wàn)多人次，目前已累計(jì)收集到意見(jiàn)和建議5000多條。市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委昨天通報(bào)了對(duì)所有意見(jiàn)與建議梳理的情況，並對(duì)市民聚焦的簡(jiǎn)化申領(lǐng)手續(xù)、落實(shí)兌現(xiàn)持證福利等焦點(diǎn)問(wèn)題予以了回應(yīng)。據(jù)悉，該條例有望年內(nèi)頒布實(shí)施。

　　又辦證又要排隊(duì)？

　　擬增加“多渠道”“便捷方式申報(bào)”規(guī)定

　　統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示有關(guān)“居住登記和居住證辦理簡(jiǎn)化程式、就近便民問(wèn)題”成為此次立法意見(jiàn)徵集中比較集中的一個(gè)訴求。不少網(wǎng)友表示“最好網(wǎng)路申報(bào)，避免排隊(duì)”，“最好非工作時(shí)間能在社區(qū)辦理”等。

　　對(duì)此，市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委昨日表示，擬在條例草案中修改、增加有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確居住登記和居住證辦理及簽注可以通過(guò)網(wǎng)路、電話、短信等便捷方式申報(bào)，居住證辦理的時(shí)間、地點(diǎn)盡可能方便群眾。同時(shí)，建議市公安局在起草居住證條例實(shí)施細(xì)則、設(shè)定操作規(guī)程的時(shí)候，要儘量考慮如何方便群眾。

　　租戶不配合怎麼辦？

　　房東應(yīng)報(bào)告公安責(zé)令租戶申報(bào)資訊

　　而對(duì)於條例草案擬新規(guī)定房東履行租戶資訊申報(bào)義務(wù)的規(guī)定，有市民提出“租戶如果不配合房東申報(bào)”或“房東長(zhǎng)期不在深圳（如在境外居?。痹觞N辦？

　　不向房東提供居住登記資訊怎麼辦？對(duì)此，市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委回應(yīng)表示，擬在法律責(zé)任部分增加規(guī)定，租戶拒不向房東提供居住登記資訊的，房東報(bào)告公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令租戶提供相關(guān)資訊，並予處罰；而房東離開(kāi)深圳，無(wú)法履行申報(bào)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)指定他人作為房屋實(shí)際管理人，由房屋實(shí)際管理人來(lái)履行申報(bào)義務(wù)，並承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　“合法穩(wěn)定工作”咋界定？

　　社保部門有繳納記錄

　　而對(duì)於草案擬新提高辦證門檻的規(guī)定，不少市民提出了不少現(xiàn)實(shí)操作中的“難題”，並提出了如何界定“合法穩(wěn)定工作”等具體情況。

　　市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委對(duì)此回應(yīng)表示，將把居住證辦理?xiàng)l件簡(jiǎn)化為“兩個(gè)”：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)，依法參加本市其中一種社會(huì)保險(xiǎn)滿十二個(gè)月；二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所（含租賃），按照規(guī)定辦理居住登記滿十二個(gè)月。

　　同時(shí)，擬根據(jù)市民意見(jiàn)，明確規(guī)定“在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)”的判定標(biāo)準(zhǔn)，就是市民在深圳人力資源和社會(huì)保障部門的社保記錄；“在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所”的判定標(biāo)準(zhǔn)，就是市民在深圳市公安部門的居住登記記錄。而對(duì)自由職業(yè)者、異地參保但在深工作人員、在深全日制就讀的學(xué)生等一些特殊群體的辦證條件和辦證程式問(wèn)題，我們擬考慮在條例草案中進(jìn)行原則性規(guī)定，由市公安局在制定條例實(shí)施細(xì)則時(shí)予以細(xì)化、明確。

　　“居住證十年沒(méi)用過(guò)？”

　　居住證和社?？〝M二合一

　　有市民表示，他“來(lái)深圳工作已經(jīng)10年了，希望憑居住證辦理港澳通行證，能像深戶一樣，一簽多行（現(xiàn)行只能一簽兩行）”。有網(wǎng)友説：“我很支援這次立法對(duì)居住證制度進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的改革，之前的居住證辦了快十年了，沒(méi)用過(guò)”，也透露出持證福利“落地”難的問(wèn)題。

　　對(duì)此，市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工委對(duì)有市民提出的“合併深圳居住證和社?？?，打造‘深圳居住保障卡’，這樣能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)共用，避免資訊重復(fù)採(cǎi)集”的建議予以肯定，並透露目前市公安部門對(duì)居住證系統(tǒng)正在重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，而正好，市人力資源和社會(huì)保障局也在為社保系統(tǒng)重構(gòu)，希望充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，能促進(jìn)居住證與社保卡的合併，從而使深圳公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)重大的跨越。