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經(jīng)濟(jì)低迷政策現(xiàn)微調(diào)

2014-05-16 11:16 來源:經(jīng)濟(jì)參考報 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  4月中下旬,習(xí)近平總書記和李克強總理分別主持中央政治局和國務(wù)院常務(wù)會議,研究經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,會議都強調(diào)了統(tǒng)籌處理好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險的關(guān)係,要求堅持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的基本思路,根據(jù)形勢變化適時調(diào)整其內(nèi)涵,努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項預(yù)期目標(biāo)。

  管理層最近的表態(tài),既有對前段時期調(diào)結(jié)構(gòu)工作的肯定,也在密切觀察經(jīng)濟(jì)形勢走向,期望達(dá)成經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

  5月初公佈的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初現(xiàn)成效,但經(jīng)濟(jì)下滑趨勢持續(xù),物價指數(shù)在低位徘徊。

  數(shù)據(jù)之外,近期尤其引人關(guān)注的是國內(nèi)房地産銷售大面積趨緩。房企拿地一改年初哄搶的局面,土地頻頻底價拍賣,甚至流拍。

  在實體經(jīng)濟(jì)常年産能過剩、消費需求不振情況下,中國人口的城鎮(zhèn)化以及隨之而來的房地産繁榮,支撐著中國經(jīng)濟(jì)近年的高速增長。

  近期房地産行業(yè)的低迷,引來房地産是否出現(xiàn)拐點、房價是否將開始下跌的爭論。

  有專家表示,房地産行業(yè)高速發(fā)展、房價持續(xù)上漲的大限將至,讓房地産行業(yè)帶動中國經(jīng)濟(jì)增長是不可持續(xù)的。另有專家判斷,中國城鎮(zhèn)化率不到40%,中國的城鎮(zhèn)化路程遠(yuǎn)未走完。

  筆者認(rèn)為,隨著中國城鎮(zhèn)化的持續(xù)和其內(nèi)涵不斷改變,人們對住房消費的需求仍將活躍。但前幾年房地産開發(fā)建設(shè)的供給確實存在過熱,在某些城市確實形成了過剩,許多城市房屋去化率壓力很大。近期房地産市場的低迷,與去年房價的快速上漲、近半年來銀行貸款困難以及購房人受到唱衰房地産的影響,産生觀望情緒密切相關(guān)。

  房價去年大幅上漲抑制著需求,房價的漲跌將成為常態(tài),這正是市場化調(diào)節(jié)的意義所在。但中國城鎮(zhèn)化道路並未結(jié)束,難以就此推斷房地産業(yè)即將崩盤。

  對於購房人反映的房貸困難,5月12日,央行召開會議,對進(jìn)一步改善住房金融服務(wù)工作提出要求:一是合理配置信貸資源,優(yōu)先滿足居民家庭首次購買自住普通商品住房的貸款需求。二是科學(xué)合理定價,綜合考慮財務(wù)可持續(xù)、風(fēng)險管理等因素,合理確定首套房貸款利率水準(zhǔn)。三是提高服務(wù)效率,及時審批和發(fā)放符合條件的個人住房貸款。四是有效防範(fàn)信貸風(fēng)險,嚴(yán)格執(zhí)行個人住房貸款各項管理規(guī)定,加強對住房貸款風(fēng)險的監(jiān)測分析。

  對於唱衰言論,央行在銀行層面要求,建立資訊溝通機(jī)制,對社會關(guān)注的熱點問題,及時給予回應(yīng)。

  這是金融管理部門近年來少見的對房地産消費提出政策支援。一年來,高層對房地産調(diào)控未曾加碼,而對房地産目前的嚴(yán)峻形勢已經(jīng)引起關(guān)注。

  此外,網(wǎng)傳有地方政府期望改變限購政策。筆者認(rèn)為,目前各地對住房限購情況不會簡單放棄。政府政策偏向於減少干預(yù),放權(quán)市場。當(dāng)年的限購政策曾引起大討論,重點是限購?fù)顿Y投機(jī)需求的同時,也限購了一些正常的改善型需求。但當(dāng)年“鬍子眉毛一把抓”的房地産限購政策,確實有效打擊了房地産投資與投機(jī)。

  啟動房地産市場,政府還有許多後手,但管理層不會輕易使用,更不可能如2008年金融危機(jī)時期,大規(guī)模鼓勵居民購房。未來重點城市的限購政策不會簡單退出,但若房地産行業(yè)持續(xù)低迷,或許存在少許政策微調(diào)空間。 □陳東

[責(zé)任編輯: 林天泉]

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