農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工穩(wěn)定居住和就業(yè)是相關(guān)聯(lián)的問題，解決這些農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題，總的原則還是兩條腿走路，就是説市場配置資源和政府履行保障職能、公共服務(wù)職能相結(jié)合。另一方面，按照市場化原則鼓勵(lì)那些有能力的進(jìn)城人員通過市場購買或者租賃住房。第二方面，要強(qiáng)化政府和企業(yè)的責(zé)任，對(duì)一些經(jīng)濟(jì)上有困難，沒有能力通過市場解決住房問題的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障的範(fàn)圍，通過提供公共租賃住房、住房租賃補(bǔ)貼方式滿足他們的基本需求。按照戶籍改革意見的總要求，我們分成三個(gè)層次來解決這個(gè)問題。 第一，已經(jīng)在城市落戶的農(nóng)民，享受和原市民一樣的待遇。符合住房保障條件的，由政府提供住房保障服務(wù)，也就是把他們完全納入城市住房保障體系。

　　第二，沒有落戶，但是已經(jīng)按照居住證管理辦法，取得居住證的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)規(guī)定，滿足連續(xù)穩(wěn)定就業(yè)、參加社會(huì)保險(xiǎn)、穩(wěn)定居住年限等條件的，逐步納入住房保障體系，逐步享有在居住地住房保障的權(quán)利。我們已經(jīng)部署各個(gè)地級(jí)以上城市，對(duì)那些符合條件的，有穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員要納入住房保障體系。在一些外來務(wù)工人員集中的開發(fā)區(qū)和産業(yè)園區(qū)，要集中建設(shè)一些單元型和宿舍型的公共租賃住房。 第三，對(duì)沒有落戶，不符合住房保障條件的外來務(wù)工人員，用工企業(yè)要履行責(zé)任，為外來務(wù)工人員提供符合安全衛(wèi)生條件的居住場所。