到今天，《不動(dòng)産登記暫行條例》(以下簡(jiǎn)稱暫行條例)實(shí)施整整4個(gè)月。國(guó)土資源部有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，不動(dòng)産登記在頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)方面仍面臨諸多難點(diǎn)問題。這位負(fù)責(zé)人要求，要以年底前完成各級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合為目標(biāo)，抓緊推進(jìn)市縣級(jí)不動(dòng)産登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)。

　　在今年4月19日，國(guó)土資源部不動(dòng)産登記局負(fù)責(zé)人曾公開表示，暫行條例正式實(shí)施以來，全國(guó)27個(gè)省份完成省級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，10個(gè)地區(qū)已經(jīng)開始頒發(fā)統(tǒng)一的《不動(dòng)産權(quán)證書》。

　　但是，他也透露，從全國(guó)來看，市、縣級(jí)不動(dòng)産登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作嚴(yán)重滯後，已成為當(dāng)前制約不動(dòng)産統(tǒng)一登記工作推進(jìn)、制約暫行條例實(shí)施的最大難題和障礙。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，截至今年3月底的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)300多個(gè)地市州盟、2800多個(gè)縣市區(qū)旗中，只有50個(gè)地市、101個(gè)縣完成了不動(dòng)産登記職責(zé)整合，佔(zhàn)比分別不到16%和4%。這也就意味著96%的縣級(jí)還沒進(jìn)行機(jī)構(gòu)整合。

　　據(jù)專家介紹，目前時(shí)間又過去了兩個(gè)多月，但是，市縣一級(jí)不動(dòng)産登記機(jī)構(gòu)的整合進(jìn)展仍不容樂觀。

　　國(guó)土資源部這位負(fù)責(zé)人也表示，當(dāng)前，圍繞“四統(tǒng)一”，不動(dòng)産登記取得了積極有效的進(jìn)展，但是，不動(dòng)産登記是一項(xiàng)複雜的系統(tǒng)工程，在頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)方面仍面臨諸多難點(diǎn)問題。

　　這位負(fù)責(zé)人提出，國(guó)土資源系統(tǒng)要掌握不動(dòng)産登記制度體系，科學(xué)設(shè)計(jì)本地不動(dòng)産登記制度體系。同時(shí)，選取已完成整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)的地區(qū)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮帶動(dòng)和示範(fàn)效應(yīng)。

　　他特別強(qiáng)調(diào)，要抓緊推進(jìn)市縣級(jí)不動(dòng)産登記職責(zé)整合和機(jī)構(gòu)建設(shè)，以省會(huì)城市職責(zé)整合為突破點(diǎn)，全面鋪開市縣級(jí)不動(dòng)産登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合工作。以年底前完成各級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合為目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，倒排時(shí)間，落實(shí)責(zé)任，迎接國(guó)務(wù)院和國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)督查。

　　這位負(fù)責(zé)人提出，要抓緊完成各類不動(dòng)産登記資料移交整合工作?！澳芤平坏囊宦梢平唬枰灿玫?，做好共用管理工作，創(chuàng)造條件逐步實(shí)現(xiàn)移交?！边@位負(fù)責(zé)人要求，紮實(shí)做好不動(dòng)産登記發(fā)證準(zhǔn)備工作，積極推進(jìn)不動(dòng)産登記流程再造和登記窗口建設(shè)，確保不動(dòng)産登記各個(gè)環(huán)節(jié)與其相關(guān)的管理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)交接、有序銜接、無縫對(duì)接。（郄建榮）