從8月份的數(shù)據(jù)看,房地産正在走出市場(chǎng)低谷,而隨著不動(dòng)産統(tǒng)一登記的順利展開以及各部委出臺(tái)的涉房政策看,房地産調(diào)控長效機(jī)制已隱約可見,比較樂觀的估計(jì)是這一制度最早有望在今年四季度或明年初面世。

　　9月18日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈的70個(gè)大中城市的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)顯示,新房與二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲城市個(gè)數(shù)增加,16個(gè)月以來,首次實(shí)現(xiàn)半數(shù)城市房?jī)r(jià)上漲,但總體漲幅比上月略有收窄。另外,從同比來看,總體房?jī)r(jià)則逆轉(zhuǎn)了一年以來的態(tài)勢(shì),首次實(shí)現(xiàn)了由跌轉(zhuǎn)漲。具體來看,價(jià)格上漲的城市有35個(gè),比上月增加了4個(gè),下降的城市有26個(gè),比上個(gè)月減少了3個(gè)。二手房?jī)r(jià)格方面,環(huán)比上漲的城市比上月增加4個(gè),下降的城市比上月減少了2個(gè)。

　　業(yè)界分析認(rèn)為,8月份的房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),表明樓市的最大壓力週期接近結(jié)束,多輪樓市調(diào)整政策已初步見效,市場(chǎng)走出低谷。

　　近期頻出的利好政策,包括進(jìn)一步的“雙降”和公積金貸款首付比例下調(diào),以及為外資進(jìn)入中國樓市鬆綁等微調(diào)手段,都在不斷地向房地産市場(chǎng)注入動(dòng)力和信心。

　　今年4月30日,中共中央政治局召開會(huì)議指出,要完善市場(chǎng)環(huán)境,盤活存量資産,建立房地産健康發(fā)展的長效機(jī)制。

　　其實(shí),促進(jìn)房地産健康發(fā)展的長效機(jī)制一直在搭建及細(xì)化。房地産長效機(jī)制可以從兩個(gè)層面進(jìn)行解讀:一是以不動(dòng)産統(tǒng)一登記制度為基礎(chǔ),在完善住房保障機(jī)制的同時(shí),將房地産調(diào)控分解為“穩(wěn)定住房消費(fèi)”及“抑制住房市場(chǎng)泡沫化傾向”兩個(gè)進(jìn)行調(diào)控;二是房地産長效機(jī)制應(yīng)包括完善房地産市場(chǎng)調(diào)控政策,更多采用稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)和法律手段進(jìn)行調(diào)控,同時(shí)要在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地産稅收制度、金融制度和推進(jìn)住宅産業(yè)化等方面健全長效機(jī)制。

　　目前住房公積金貸款政策已經(jīng)在差異化方面做出了明確規(guī)定,二套房的最低首付款比例由30%降低至20%。

　　今年5月份,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委關(guān)於2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見提出,力爭(zhēng)全面完成營改增,將營改增範(fàn)圍擴(kuò)大到建築業(yè)、房地産業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

　　現(xiàn)在即將進(jìn)入四季度,隨著房地産業(yè)的逐步回暖,房地産業(yè)營改增已經(jīng)具備實(shí)施條件。而對(duì)行業(yè)影響最大的房地産稅,也將在今年進(jìn)入立法程式。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長賈康曾表示,如果房地産稅2016年能夠完成立法,2017年就將正式依法全面實(shí)施。

　　對(duì)於房地産發(fā)展趨勢(shì),央行的判斷是,不同地區(qū)、不同城市的情況各異,各地房地産市場(chǎng)週期也不一致,區(qū)域分化日益加劇,將成為未來一段時(shí)期房地産市場(chǎng)發(fā)展的常態(tài)。在對(duì)房地産業(yè)影響較大的信貸層面,央行會(huì)按照“堅(jiān)持分類指導(dǎo),因地施策”的原則,對(duì)不同城市情況分類調(diào)控。

　　從去年央行“9·30”新政到今年3月初不動(dòng)産統(tǒng)一登記實(shí)施、3月底出臺(tái)“3·30”樓市新政以及8月底住房公積金新政,都釋放出房地産頂層設(shè)計(jì)提速的信號(hào)。

　　有專家透露,從目前各部委或幾家部委聯(lián)合推出的政策看,房地産調(diào)控長效機(jī)制的影子已經(jīng)清晰可見,最早有望在今年四季度或明年初推出征求意見稿。