住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長易軍１７日説，按國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，通過清理規(guī)範(fàn)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金，每年將為建築企業(yè)盤活上萬億元資金。

　　易軍１７日在此間的政策吹風(fēng)會(huì)上表示，國務(wù)院高度重視工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理工作，針對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金名目繁多、數(shù)額巨大、企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重等問題，要求進(jìn)行清理規(guī)範(fàn)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。這是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的必要措施，有利於減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力、發(fā)展信用經(jīng)濟(jì)，建設(shè)統(tǒng)一的建築市場、促進(jìn)公平競爭、加快建築業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)介紹，根據(jù)國務(wù)院部署，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金進(jìn)行了清查，摸清了基本情況。對(duì)近兩年大概估算，全國每年保證金都超過萬億元。工程建設(shè)領(lǐng)域，除依法依規(guī)設(shè)立的履約保證金、投標(biāo)保證金、工程品質(zhì)保證金及農(nóng)民工工資保證金外，各地設(shè)立保證金多達(dá)２４種。對(duì)部分省市及七家央企調(diào)查情況顯示，全國各類保證金總額佔(zhàn)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入１０％；七家央企繳納的各類保證金，２０１５年度高達(dá)３１１６億元，佔(zhàn)營業(yè)收入的１１．３％。這些保證金大多以現(xiàn)金方式繳納，政府及其他業(yè)主未及時(shí)按約定返還，給企業(yè)造成很大負(fù)擔(dān)。

　　據(jù)介紹，今後國家將以銀行保函制度替代現(xiàn)金方式繳納保證金。作為國際慣例，引進(jìn)第三方金融機(jī)構(gòu)可以促進(jìn)信用管理。資信越好的企業(yè)，開具銀行保函基礎(chǔ)越牢，也越便利，並有利於促進(jìn)企業(yè)加大工程品質(zhì)保障、人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)投入，從而促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。