“商住房”的昨天今天和明天
3月份以來(lái),全國(guó)範(fàn)圍內(nèi),房地産調(diào)控層層加碼,特別是北京“商住房”市場(chǎng)遭到了“3·26新政”的強(qiáng)力調(diào)控後,炒房者感受到了前所未有的寒意。隨之而來(lái)的思考是:全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)的“商住房”政策、價(jià)格和市場(chǎng)前景如何?
“商住房”長(zhǎng)期處?kù)墩吆头傻摹盎疑貛А?/strong>
要討論“商住房”前景,首先需要從“商住房”的法律地位和發(fā)展歷史説起。按照1990年頒布的《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》,我國(guó)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)出讓最高年限按用途確定:居住用地七十年;工業(yè)用地五十年;教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年;商業(yè)、旅遊、娛樂(lè)用地四十年;綜合或者其他用地五十年。由此可以看出,法律界定十分清晰,法律意義上的“商住房”的土地使用性質(zhì)並不存在,這也是本文和大多數(shù)分析文章在“商住房”上加上雙引號(hào)的原因。
然而,在北京、上海等一線城市,由於常住人口居住需求巨大,2000年以來(lái),一些以商業(yè)、酒店、辦公為名立項(xiàng)的項(xiàng)目,通過(guò)分割産權(quán),以“酒店式公寓”或者“公寓式酒店”為名,改變商業(yè)立項(xiàng)的使用屬性,將“類住宅”作為賣點(diǎn), 少數(shù)項(xiàng)目還“擦邊球”式地引入了民水、民電甚至民用天然氣,個(gè)別項(xiàng)目甚至還可以落戶。
從需求層面來(lái)看,2010年以來(lái),北京、上海等一線城市出臺(tái)嚴(yán)格的住宅限購(gòu)政策,但是,“商住房”由於不限購(gòu)而變得更加搶手。特別是在房?jī)r(jià)一路上漲的大環(huán)境下,“商住房”也成為無(wú)購(gòu)房資格家庭的過(guò)渡之選,同時(shí)也不可避免地成為炒房者的天堂。
對(duì)於“商住房”的風(fēng)險(xiǎn),決策部門早有提示。2007年,北京市住建委就曾針對(duì)“商住房”項(xiàng)目發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,強(qiáng)調(diào)這種銷售方式不符合《商品房銷售管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定,應(yīng)謹(jǐn)慎投資。2011年,北京市下發(fā)相關(guān)通知,要求商業(yè)、辦公類項(xiàng)目不得設(shè)計(jì)成住宅的格局,不能設(shè)立單獨(dú)的衛(wèi)生間,開發(fā)商自己打隔斷出售的商鋪無(wú)法辦理房産證。
然而,出於利益驅(qū)動(dòng)和迅速回款的需求,再加上有關(guān)部門審批和後續(xù)驗(yàn)收環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),大量開發(fā)商將商業(yè)、辦公項(xiàng)目改為類住宅産品銷售,相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)被各方選擇性忽視了。
三方面原因
必須對(duì)“商住房”痛下殺手
2017年3月26日,“3·26新政”對(duì)北京“商住房”市場(chǎng)堪稱“核彈式打擊”,個(gè)人購(gòu)買“商住房”的空間和意願(yuàn)幾乎完全消失。那麼,北京為何會(huì)對(duì)“商住房”痛下殺手,“3·26新政”出臺(tái)的原因和動(dòng)機(jī)又有哪些?
首先,“商住房”已佔(zhàn)據(jù)北京新房市場(chǎng)的半壁江山。根據(jù)亞豪機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),北京“商住房”成交套數(shù)從2010年的19077套,上漲到2016年的67609套,漲幅為254%,成交均價(jià)從22959元/平方米,上漲到30069元/平方米,到“3·26新政”時(shí),已漲至44663元/平方米。2016年,“商住房”成交量佔(zhàn)北京新房總成交量的比重為58.7%?!吧套》俊笔袌?chǎng)規(guī)模和價(jià)格的一路狂飆,已嚴(yán)重影響到北京房地産市場(chǎng)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。
其次,“商住房”已成為炒房者和投機(jī)客的天堂。不可否認(rèn),在無(wú)資格或無(wú)能力購(gòu)買住宅情況下,許多剛需家庭選擇“商住房”作為過(guò)渡性階段和“上車”的選擇。然而,在天量交易規(guī)模下,由於不受限購(gòu)政策影響,“商住房”市場(chǎng)中的投資需求和炒房者比重大幅高於住宅市場(chǎng)。特別是在被譽(yù)為“北京樓市風(fēng)向標(biāo)”的通州樓市,投資客和炒房者一人購(gòu)買數(shù)套甚至數(shù)十套“商住房”的現(xiàn)象並不鮮見(jiàn)。因此,過(guò)去近十年針對(duì)住宅市場(chǎng)的調(diào)控效果,都被龐大的“商住房”市場(chǎng)所衝抵或削弱了,也成為房地産調(diào)控被戲稱為“空調(diào)”的原因之一。
最後,“商住房”大發(fā)展與北京疏解低端産業(yè)的方向不符。按照最新發(fā)佈的《北京城市總體規(guī)劃(2016年-2030年)》(草案),至2030年北京市人口將控制在2300萬(wàn)以內(nèi)。因此,疏解非首都功能和低端産業(yè),將成為未來(lái)北京市城市發(fā)展的既定方向?!吧套》俊蓖恋刈鳛樯虡I(yè)用地,本來(lái)是用於建設(shè)高端寫字樓、商業(yè)中心來(lái)吸引高端産業(yè),卻被改造成為低端産業(yè)和群體相對(duì)集中的區(qū)域,這顯然與北京産業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)(愛(ài)基,凈值,資訊)的要求不符。
全國(guó)“商住房”市場(chǎng)將發(fā)生哪些變化?
“商住房”作為住房市場(chǎng)的灰色地帶,其合規(guī)化將是大勢(shì)所趨,在合規(guī)過(guò)程中,“商住房”的價(jià)格、市場(chǎng)格局也將發(fā)生深刻變化。
首先,全國(guó)“商住房”合規(guī)化將是大勢(shì)所趨。如前文所述,“商住房”在土地性質(zhì)上屬於商業(yè)地産,作為普通住房出售始終處?kù)墩呋疑貛?。雖然目前筆者無(wú)法斷定還會(huì)有哪些城市會(huì)跟進(jìn)實(shí)施北京“商住房”新政,但從北京今年以來(lái)封堵“假離婚”、虛假收入證明等政策漏洞的方向看,全國(guó)範(fàn)圍內(nèi)“商住房”合規(guī)化將是大勢(shì)所趨,這也是構(gòu)建房地産健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制的重要組成部分。對(duì)於普通投資者而言,“商住房”合規(guī)的利劍將始終高懸,何時(shí)落地要看政策的需要。如今年以來(lái),上海市已經(jīng)暫停了“商住房”的網(wǎng)簽,停止了“商住房”的上下水、用電等配套設(shè)施,由此可見(jiàn),上海跟進(jìn)實(shí)施北京“商住房”新政的可能性不小。
其次,“商住房”持有者將以企業(yè)和機(jī)構(gòu)為主。近年來(lái),決策部門發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)的決心越來(lái)越明確,思路也越來(lái)越清晰。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)“要加快住房租賃市場(chǎng)立法,加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?;赓U企業(yè)發(fā)展。”2016年6月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)於加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》,該文件強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性,通過(guò)租賃、購(gòu)買等方式多渠道籌集房源,提高住房租賃企業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水準(zhǔn)”,以此作為“培育租賃住房供應(yīng)主體”的首要舉措,同時(shí)還制定了一系列發(fā)展住房租賃企業(yè)的支援政策。因此,開發(fā)商在建和未售出的“商住房”出路將是:由房企自持,或出售給住房租賃企業(yè);同樣,一部分個(gè)人持有的“商住房”將以合適的價(jià)格出售給住房租賃企業(yè),或者自住和出租。
最後,一線城市“商住房”價(jià)格下調(diào)的底線為50%左右。之所以做出這一判斷,有兩方面的原因:一是“商住房”的貸款比例為50%,一旦價(jià)格下調(diào)幅度超過(guò)50%,將觸及商業(yè)銀行的邊際安全線,增加金融機(jī)構(gòu)的房貸風(fēng)險(xiǎn),這是決策部門所不能容忍的;二是從投資價(jià)值看,經(jīng)過(guò)過(guò)去一年多的價(jià)格飆升,北京、上海等一線城市“商住房”的租金回報(bào)率僅為1.5%-2%,如果價(jià)格出現(xiàn)50%左右的下降,“商住房”的租金回報(bào)率將上升到3%-4%,接近銀行長(zhǎng)期存款的利率水準(zhǔn),一部分已持有“商住房”的個(gè)人投資者將出現(xiàn)“炒房”向“租房”的轉(zhuǎn)變,也能吸引萬(wàn)科這類有意進(jìn)入長(zhǎng)期租賃市場(chǎng)的房地産企業(yè)資金進(jìn)入,以獲取長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資收益。
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