原標(biāo)題：揚(yáng)州樓市調(diào)控升級(jí) 長三角“限售”城市圈再擴(kuò)容

　　長三角樓市調(diào)控再迎升級(jí)。自3月24日廈門開啟了新購住房需取得産權(quán)證後滿2年方可上市交易的先例後，福州、杭州、惠州、常州等城市相繼跟進(jìn)出臺(tái)“限售”新政，4月11日，揚(yáng)州也加入了“限售”行列，長三角“限售”城市圈雛形初現(xiàn)。

　　根據(jù)揚(yáng)州市人民政府發(fā)佈的《市政府關(guān)於進(jìn)一步促進(jìn)市區(qū)房地産市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），自4月11日起，在市區(qū)範(fàn)圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)範(fàn)圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)産權(quán)證書》未滿2年的，不得上市交易。

　　多位受訪行業(yè)人士在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者採訪時(shí)提出，從後期市場發(fā)展看，預(yù)計(jì)還有更多的城市會(huì)加入調(diào)控城市範(fàn)圍內(nèi)，而限售等政策也會(huì)使長三角各地的樓市交易相對(duì)理性。

　　土地市場閥門擰緊

　　3月1日，在揚(yáng)州市雞年首場土拍中共掛牌出讓5宗地塊，其中包含3幅商住地塊和2幅純商業(yè)地塊，推出土地總面積為28.7萬方，共吸引37家房企前往競拍。最終，恒大以樓面地價(jià)8683元/㎡，拿下?lián)P州新地王。更令人矚目的是，4月18日前後，揚(yáng)州西區(qū)僅存的440畝“超級(jí)地塊”即將拍賣。

　　同策諮詢研究部總監(jiān)張宏偉提出：“揚(yáng)州本身的去庫存壓力並不是太大，大牌房企在當(dāng)?shù)厥袌龅呐牡赜锌赡軐?duì)當(dāng)?shù)厥袌龅臒岫绕鸬揭粋€(gè)推動(dòng)作用。尤其是出現(xiàn)了幾塊‘地王’之後，當(dāng)?shù)厥袌鲞€是出現(xiàn)了一些騷動(dòng)?！?/p>

　　此次新政，從土地市場開始擰緊閥門。《通知》指出，該市將編制商品住宅用地供應(yīng)計(jì)劃，明確商品住宅用地市場準(zhǔn)入條件，加大力度清理存量土地，並加強(qiáng)商品住宅用地成交價(jià)格的控制。

　　根據(jù)規(guī)定，只有取得房地産開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)，才有資格參與商品住宅用地的招拍掛；市國土部門會(huì)同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)參拍企業(yè)進(jìn)行自有資金來源審查；同一競拍人（含子公司、分公司）在同一批次土地拍賣中最多只能競得一塊住宅用地；在市區(qū)已取得土地的房地産企業(yè)如有尚未開發(fā)（未取得建設(shè)工程施工許可）的商品住宅地塊，不得參與市場競拍。

　　對(duì)於超過2年不開發(fā)、配套設(shè)施未先建到位的，該市將逐一清查處理。

　　另外值得注意的是，《通知》稱將按照地塊確定土地出讓條件和建設(shè)要求，明確地塊公建配套，合理設(shè)置商品住宅用地的掛牌起始價(jià)、指導(dǎo)價(jià)和最高限價(jià)；當(dāng)土地競拍達(dá)到指導(dǎo)價(jià)時(shí)，將住房銷售模式由預(yù)售改為現(xiàn)房銷售，當(dāng)土地競拍達(dá)到最高限價(jià)時(shí)，中止現(xiàn)場競價(jià)，對(duì)有意繼續(xù)競價(jià)的企業(yè)採用現(xiàn)場搖號(hào)方式確定中拍人。

　　熟悉揚(yáng)州市場的行業(yè)觀察人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者表示，揚(yáng)州此次政策，充分體現(xiàn)了當(dāng)前揚(yáng)州房地産市場炒作態(tài)勢有所加劇，所以管控樓市非常有必要。尤其是限售政策的出臺(tái)，使得炒房者套現(xiàn)的機(jī)制減少，有助於後續(xù)購房心態(tài)的端正，而類似揚(yáng)州對(duì)於高地價(jià)項(xiàng)目採取現(xiàn)房而非期房銷售的模式，很大程度上也説明通過此類做法增加了房企的資金約束，對(duì)於房企合理拿地和進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)有積極的引導(dǎo)作用。

　　城市“限售”隊(duì)伍壯大

　　日前，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)佈2017年2月份全國70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，揚(yáng)州2月住宅環(huán)比上漲0.9%，位列全國第四，這也是揚(yáng)州房價(jià)自2015年8月以來連續(xù)第19個(gè)月上漲。同時(shí)，根據(jù)房地産資訊網(wǎng)數(shù)據(jù)，2017年揚(yáng)州1~2月商品房銷售7118套，同比去年1~2月的3792套增長87.71%。

　　由此，《通知》提出在市區(qū)範(fàn)圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第二套住房及以上、非市區(qū)範(fàn)圍內(nèi)戶籍居民家庭擁有第一套住房及以上的，自取得《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)産權(quán)證書》未滿2年的，不得上市交易。公證機(jī)關(guān)不得辦理協(xié)議手續(xù)。

　　同時(shí)，房地産開發(fā)企業(yè)應(yīng)合理確定並申報(bào)商品住房價(jià)格，經(jīng)市物價(jià)部門備案後，一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套住房價(jià)格，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)和“一價(jià)清”制度。實(shí)際銷售價(jià)格不得高於備案價(jià)格。同一批次分批銷售時(shí)，不得提高銷售價(jià)格。嚴(yán)禁將商品住房總價(jià)不合理拆分、虛假裝修、虛高裝修價(jià)格、捆綁銷售車位（庫）。

　　“就當(dāng)前樓市現(xiàn)狀來看，揚(yáng)州樓市還未火到南京等二線城市的程度，但是，樓市政策反應(yīng)及時(shí)，後續(xù)交易降溫是大概率事件?！鄙虾Ｖ性禺b市場分析師盧文曦稱。

　　此前，常州和南通啟東也出臺(tái)了調(diào)控新政。其中，常州的政策中提出，新購買商品住房（包括二手住房）的，取得産權(quán)證後滿2年方可上市交易。新購買商品住房的時(shí)間以商品房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。

　　南通啟東則限制非啟東籍居民在本市的商品住宅交易行為。自文件試行之日起，非啟東籍居民在啟東購買一手房的，從網(wǎng)簽之日起三年內(nèi)不得上市交易；非啟東籍居民在啟東購買二手房的，從産權(quán)變更之日起三年內(nèi)不得上市交易。

　　張宏偉認(rèn)為，環(huán)上海、環(huán)南京、環(huán)杭州區(qū)域三四線城市的市場去庫存壓力並不大，另外如昆山、太倉、嘉善、嘉興、啟東等還受到周邊一二線城市外溢需求的影響。

　　不過，區(qū)別於之前的限購限貸，本輪調(diào)控中，對(duì)持有年限的限制是歷史上首次出現(xiàn)。自3月24日，二線城市中房價(jià)最高的廈門開啟了新購住房需取得産權(quán)證後滿2年方可上市交易的先例後，後續(xù)福州、杭州、青島、廣州、珠海、惠州、常州、東莞也先後加入限售隊(duì)伍行列。

　　對(duì)此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)置評(píng)：“揚(yáng)州的政策或引起長三角房地産市場的模倣，從實(shí)際情況看，這或引起相關(guān)城市後續(xù)也出臺(tái)類似的密集型的政策，尤其是限售等政策，會(huì)使得後續(xù)長三角各地的樓市交易相對(duì)理性。”