北京交通大學産業(yè)安全研究中心近日發(fā)佈的《2009中國産業(yè)外資控制報告》稱，近10年來，外資對中國第二産業(yè)即工業(yè)的市場控製程度穩(wěn)步上升，平均控制率已接近三分之一，超過一般行業(yè)市場控制度的警戒線。

　　目前，中國的外資企業(yè)已多達60多萬家，世界500強幾乎悉數來華。外資主要通過市場控制、股權控制、品牌控制、技術控制等途徑對東道國的産業(yè)安全産生影響。在工業(yè)領域，外資對中國採礦業(yè)、電力、燃氣、水生産和供應業(yè)的市場控制度較低，而控制度最高的是製造業(yè)。近10年，外資對製造業(yè)市場控制度基本在30%以上，2005年至2007年達到35%以上。儘管2008年這一數字有所下降，但仍高於30%。

　　以汽車産業(yè)為例，外資企業(yè)市場控制率1998年以來穩(wěn)定在30%左右，股權控制率2006年已升至43.62%。無論是整車還是零配件領域，外資企業(yè)股權控制度都在上升，尤其發(fā)動機領域，外資股權控制度2006年高達78.26%，將對我國汽車工業(yè)安全造成一定危害。

　　鋼鐵行業(yè)，外資市場控制度2008年為12.9%；石化産業(yè)外資市場控制度18.8%；激烈競爭的紡織産業(yè)領域，外資市場控制率超過28%，其中服裝、鞋帽製造領域，外資市場控制度在45%至50%之間；輕工業(yè)産業(yè)外資控制率近10年也超過了37%。

　　特別值得警惕的是，電子資訊産業(yè)外資企業(yè)對中國市場的控制度2004年以後均在80%以上，外資在該領域發(fā)明專利控制度平均達到36%。另外，作為經濟發(fā)展新的決定性因素，高技術産業(yè)總體外資控制度近幾年已經達到近70%的水準。

　　報告提出，中國必須建立引進外資的國家産業(yè)安全管理與預警機制，在保持吸引外資合理增長的同時，著力提高利用外資的品質和水準，並加大鼓勵外資實質性轉讓技術的政策支援力度。

　　國務院國資委重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南接受記者採訪時提出，當前産業(yè)安全面臨的最大危險是産品缺乏競爭力。中國出口依賴於簡單加工、低端産品賺取微薄利潤的模式不可持續(xù)，必須加強技術與管理的創(chuàng)新能力。

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