“這次在稀缺資源保護方面有了一個前所未有的明確原則。”財政部財科所所長賈康向《經(jīng)濟參考報》記者表示。財政部15日發(fā)佈消息調整進出口關稅稅目稅率，規(guī)定2010年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對石油、稀土、木漿、鋼坯等産品徵收出口關稅。

　　自2010年1月1日起，我國將進一步調整進出口關稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。

　　業(yè)內人士認為，這次關稅稅目稅率的調整中，最大的亮點是涉足了稀缺資源的保護問題，這正是傳遞了保護稀缺戰(zhàn)略性資源的政策資訊。

　　賈康告訴本報記者：“在稀缺資源保護方面，這是一個前所未有的明確原則，具體的操作方案可能會馬上出臺。”但也有外貿(mào)專家認為，關稅調整目的在於促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，但實際作用有限。

　　除了稀缺資源的保護之外，為推動經(jīng)濟結構調整，促進能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護也有相關新規(guī)定，對煤炭、鋰輝石礦、溴、碲等能源資源類産品實施較低的進口暫定稅率，對原油、木漿、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等資源性、生産能耗高、對環(huán)境影響大的産品實施出口暫定稅率。

　　財政部表示，2010年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種産品的進口關稅。調整後，我國關稅總水準為9 .8 %。 其 中 農(nóng) 産 品 平 均 稅 率 為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。至此，我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已全部履行完畢。

　　“這對於我國具有標誌性意義?！辟Z康表示，目前很多國家還不完全承認我國的市場經(jīng)濟地位，但自入世以來我國一直非常嚴肅地履行承諾，而此次全部履行對世界貿(mào)易組織的降稅承諾，將有助於我國的市場經(jīng)濟地位進一步得到承認。

　　規(guī)定顯示，繼續(xù)對小麥、玉米、稻穀和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)産品和尿素、複合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關稅配額管理，對關稅配額外進口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準稅，稅率維持不變，對尿素、複合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率。繼續(xù)對凍雞等55種産品實施從量稅或複合稅，稅率維持不變。

　　2010年我國將對600多種産品實施較低的年度進口暫定稅率，主要包括煤炭、花崗石、磷礦石、天青石等資源性産品，石腦油、氯乙烯、聚碳酸酯、光通信用微光元件等基礎原料或關鍵零部件，紅外線人體測溫儀、人用疫苗、血漿等公共衛(wèi)生産品，燙髮劑、家用凈水器、家用洗碟機等日用消費品以及大馬力發(fā)動機、茶葉採摘機、服裝液氮整理機等先進生産設備。

　　為擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，2010年我國將依據(jù)中國-東盟、中國-智利、中國-巴基斯坦、中國-紐西蘭等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對原産于東盟十國、智利、巴基斯坦、紐西蘭、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等國家的部分進口商品實施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。

　　在內地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關係安排框架下，對原産于港澳地區(qū)且已制定原産地優(yōu)惠標準的商品實施零關稅。同時，我國將繼續(xù)對原産于寮國、衣索比亞等41個最不發(fā)達國家的部分商品實施特惠稅率。

　　此外，為適應科學技術進步、産業(yè)結構調整、貿(mào)易結構優(yōu)化、加強進出口管理的需要，在符合世界海關組織有關列目原則的前提下，對進出口稅則中部分稅目進行了調整，增列了硫酸羥胺、重組人胰島素、食品級冰乙酸、速凝永磁片等稅目。調整後，我國2010年進出口稅目總數(shù)將由2009年的7868個增至7923個。(記者 劉璐璐 實習記者　王　濤)

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