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養(yǎng)老金“缺口”將在10年後 只“延遲退休”不是辦法

2012-06-20 10:53 來源:中國經(jīng)濟週刊 字號:       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  延遲養(yǎng)老金領取年齡的消息一齣,便引發(fā)了民眾的熱議。

  近日,人社部表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時提出彈性延遲領取基本養(yǎng)老金年齡的政策建議。延遲領取養(yǎng)老金年齡似乎勢在必行,然而反對的聲音隨之而起。

  “在製造業(yè)或勞動密集型産業(yè),無論從體力上還是精力上,人們很難接受60歲之後還要從事繁重的體力勞動,而在智力密集的領域和崗位上,比如政府機關、事業(yè)單位工作人員、大學教授,延遲退休可以讓他們在崗位上繼續(xù)發(fā)揮作用,領取相對優(yōu)越的工資。”一位行業(yè)研究者向《中國經(jīng)濟週刊》坦言。

  中國養(yǎng)老金制度很多環(huán)節(jié)“跑冒滴漏”,很多資金消失在不合理的環(huán)節(jié),中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文告訴《中國經(jīng)濟週刊》,這是個系統(tǒng)化的改革,單一推行某一個參數(shù)的改革往往阻力巨大,難以實施。  
 
  養(yǎng)老金目前沒有壓力

  “養(yǎng)老金缺口”所帶來的支出壓力,早已是業(yè)界共識。許多人認為,延遲退休可成為紓解這一壓力的重要途徑。

  近日,由中國銀行、復旦大學有關學者牽頭撰寫的《化解國家資産負債中長期風險》發(fā)佈。報告稱,短期內(nèi),我國養(yǎng)老金收支壓力主要來源於轉(zhuǎn)軌成本;中長期內(nèi),人口老齡化逐漸成為導致養(yǎng)老金收支缺口的更為主要的因素。該報告的一位主要撰寫者接受媒體採訪時表示,到2013年,中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元,在目前養(yǎng)老制度不變的情況下,缺口會逐年放大。

  人社部社會保險研究所原所長何平則向《中國經(jīng)濟週刊》表示,目前來説,是否實行延期領取養(yǎng)老金年齡的政策,與養(yǎng)老金缺口並無直接關聯(lián)。

  中國人保集團養(yǎng)老金研究人員崔鵬認為,一般意義上來説,目前我國的養(yǎng)老金缺口包括兩個部分:一個是基本養(yǎng)老保險收不抵支的部分,一個是統(tǒng)籌賬戶挪用個人賬戶的部分,也叫“空賬”。對於當前我國基本養(yǎng)老基金是否存在財務缺口,反映在第一部分。

  從養(yǎng)老金的收支狀況來看,目前中國的養(yǎng)老基金並無壓力。根據(jù)人社部發(fā)佈的《2011年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》(下稱《公報》)計算,2011年,我國基本養(yǎng)老保險基金當期結(jié)余為4130億元。據(jù)媒體報道,到2011年末,我國基本養(yǎng)老保險基金累計餘額為1.92萬億元。

  此外,據(jù)何平透露,我國為應對老齡化高峰時期社保問題的戰(zhàn)略儲備基金——全國社?;鹨延?萬億元的規(guī)模;而且,2011年我國財政收入達到10.37萬億元,增長24.8%,政府有足夠的財力能夠保障民眾的養(yǎng)老問題。

  有媒體報道,我國部分省市養(yǎng)老金缺口巨大,比如2010年,企業(yè)部門基本養(yǎng)老保險基金當期徵繳收不抵支的省份(含新疆建設兵團)共有15個,缺口高達679億元。何平表示,這是由我國各省份的發(fā)展差異所決定的,而且對於那些養(yǎng)老金收不抵支的省份,國家每年會給予財政補貼?!豆珗蟆窋?shù)據(jù)顯示,2010年,這筆資金為1954億元。何平認為,國家進一步推行養(yǎng)老金區(qū)域之間的流動,由中央統(tǒng)一調(diào)配,就能解決各地之間的不平衡。 

[責任編輯: 孟雅詩]

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