“反價格壟斷就要老虎和蒼蠅一起打?！眹野l(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局局長許昆林説。

　　許昆林是在昨日(2月19日)國家發(fā)改委召開的價格監(jiān)管與反壟斷工作新聞發(fā)佈會上作出上述表態(tài)的。他還表示，發(fā)改委並沒有設(shè)定重點(diǎn)反壟斷方向，只要有壟斷問題的行業(yè)，都會去調(diào)查和處理。

　　“老虎蒼蠅一起打”

　　我國《反壟斷法》自實(shí)施以來，已經(jīng)走過了5個年頭，期間發(fā)改委開出了不少反壟斷罰單。特別是2013年，從液晶面板到白酒企業(yè)，相當(dāng)一部分行業(yè)都遭到了發(fā)改委的反壟斷處罰。不過在近段時間以來，出現(xiàn)了一種聲音稱發(fā)改委“只打蒼蠅不打老虎”。

　　“什麼叫蒼蠅、什麼叫老虎會有自己的判斷，不管大小我們都會去查處。”許昆林稱，“我們辦的案子中也涉及到大的企業(yè)，包括跨國企業(yè)，老虎、蒼蠅我們都是一起打。”

　　2013年，發(fā)改委價格監(jiān)督和反壟斷局對旅遊市場價格進(jìn)行檢查，對三亞3個水晶店進(jìn)行了嚴(yán)厲的處罰，還對山東的兩家醫(yī)藥公司壟斷復(fù)方利血平原料藥，給予處罰。除此之外，三星、LG等大型跨國企業(yè)，也出現(xiàn)在處罰名單中，整個2013年國家發(fā)改委直接處罰達(dá)到8.49億元。

　　當(dāng)前，我國反壟斷的政府職能部門分屬三家，商務(wù)部、國家工商總局下屬的反壟斷部門以及發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局。

　　“3個部門應(yīng)該説分工合作，邊界很清楚，配合得很好，目前沒有任何問題?！痹S昆林認(rèn)為，至於什麼時候?qū)崿F(xiàn)三家反壟斷機(jī)構(gòu)的合併，應(yīng)該根據(jù)反壟斷工作的需要和發(fā)展來看。

　　按照許昆林的觀點(diǎn)，當(dāng)前我國反壟斷機(jī)構(gòu)的形成是有歷史原因的，當(dāng)年出臺反壟斷法時，如果進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，將會消耗大量的精力，那麼反壟斷的具體工作就會被推遲幾年才能進(jìn)行。

　　反壟斷不設(shè)特定行業(yè)

　　據(jù)記者了解，2013年，全年各級價格監(jiān)管機(jī)構(gòu)查處案件3.44萬件，實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁金額達(dá)31.25億元，其中退給消費(fèi)者6.32億元，沒收違法所得9.07億元，罰款15.8億元。

　　隨著國家發(fā)改委反價格壟斷的不斷深入，今後哪些領(lǐng)域?qū)⒊蔀榘l(fā)改委關(guān)注的重點(diǎn)，發(fā)改委又將會有何動作備受關(guān)注。

　　在2013年，發(fā)改委反價格壟斷動作頻出的時候，曾經(jīng)有消息稱，隨著我國反價格壟斷工作力度不斷加大，國家發(fā)改委未來將重點(diǎn)關(guān)注航空、日化、汽車、電信、醫(yī)藥、家電等六大行業(yè)的價格壟斷行為。

　　不過，許昆林昨日對該消息給予否認(rèn)。他表示，發(fā)改委反價格壟斷工作不會提前設(shè)定特定的領(lǐng)域，而是根據(jù)收到的舉報情況確定反壟斷領(lǐng)域。

　　“只要有壟斷的問題，我們都會去調(diào)查和處理。我們也在積極地找線索，所以沒有設(shè)定重點(diǎn)向哪個領(lǐng)域開刀”。許昆林説，“歡迎社會各界如果發(fā)現(xiàn)壟斷線索都給我們提供，不管哪個領(lǐng)域我們都會去調(diào)查”。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，發(fā)改委反價格壟斷之所以沒有特定的針對性領(lǐng)域，還有一個客觀的因素就是發(fā)改委價格監(jiān)督與反壟斷局力量薄弱，很難有力量更多主動出擊。按照許昆林的説法，現(xiàn)在發(fā)改委所收到的舉報也足夠發(fā)改委忙一陣子了。

　　當(dāng)下中國反壟斷所面臨的客觀情況就是，反壟斷正處在起步階段，力量比較薄弱，同時經(jīng)驗(yàn)不足、調(diào)查手段有限。 　　每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京