據(jù)新華社電 從5月17日起，海南省正式向用戶提供雙向號碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試驗(yàn)，海南電信、海南移動、海南聯(lián)通移動網(wǎng)用戶，均可自由攜號轉(zhuǎn)到海南省本地其他運(yùn)營商網(wǎng)路。

　　新政

　　攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)全面開放

　　17日起，海南運(yùn)營商正式向用戶提供雙向號碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。海南省通信管理局新聞發(fā)言人陳興無表示，海南省行動電話用戶網(wǎng)間雙向攜帶試驗(yàn)範(fàn)圍限定在海南省本地網(wǎng)內(nèi)的移動用戶電話號碼，170（轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)號段）、157和188號段（TD專用號段）的用戶暫不參與號碼攜帶業(yè)務(wù)。

　　其實(shí)，海南省于2010年11月已啟動移動用戶號碼網(wǎng)間單向攜帶試驗(yàn)。截至2013年底，全省30536個用戶申請?zhí)柎a攜帶業(yè)務(wù)，其中15843個用戶申請成功。在海南省開展的單向號碼攜帶試驗(yàn)範(fàn)圍包括：中國移動除157、188號段外的其他移動用戶可以攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)到中國電信、中國聯(lián)通的移動網(wǎng)路，中國電信和中國聯(lián)通移動用戶之間互不攜轉(zhuǎn)。

　　海南移動公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在過去的3年試驗(yàn)期中，移動用戶只能攜出，其他運(yùn)營商用戶不能攜入，限制了用戶的自主選擇權(quán)。本次全面開放，使用戶可以更方便地選擇運(yùn)營商，享受更多優(yōu)惠，同時也促進(jìn)各家運(yùn)營商不斷提升綜合服務(wù)水準(zhǔn)。

　　海南省通信管理局局長薛良燕説，各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在號碼攜帶單向試驗(yàn)過程中不斷規(guī)範(fàn)測試流程、完善應(yīng)急處理機(jī)制，及時解決試驗(yàn)過程中出現(xiàn)的短信時延、用戶申訴等問題。

　　門檻

　　轉(zhuǎn)網(wǎng)預(yù)繳費(fèi)用不延續(xù)

　　海南省于2013年7月啟動攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)“單改雙”準(zhǔn)備工作，歷經(jīng)10個月的系統(tǒng)建設(shè)、網(wǎng)路和業(yè)務(wù)調(diào)整，對系統(tǒng)介面、申請受理流程、業(yè)務(wù)試用等測試項(xiàng)目累計(jì)達(dá)4000余項(xiàng)。

　　不過，即使技術(shù)再成熟，用戶如果不能達(dá)到相關(guān)“門檻”，也不能成功攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)。在今年早些時候，海南移動用戶何某打算使用聯(lián)通的3G網(wǎng)路，打電話諮詢客服後，被告知其不能申請攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，因?yàn)槠鋮⒓恿艘苿油瞥龅膬?yōu)惠套餐計(jì)劃，需要等到今年9月份才可以申請。

　　據(jù)悉，用戶在申請轉(zhuǎn)網(wǎng)時要慎之又慎，因?yàn)榇饲邦A(yù)繳的費(fèi)用、享受的積分、積累的信用等均不能延續(xù)使用，更有甚者可能還需要更換手機(jī)。辦理號碼攜帶業(yè)務(wù)時，申請人應(yīng)注意手機(jī)終端與不同制式行動通訊網(wǎng)路之間的匹配。號碼攜帶成功後，仍需與攜出方結(jié)清話費(fèi)，在原網(wǎng)卡上的費(fèi)用、積分、優(yōu)惠等不能繼續(xù)使用。

　　針對試驗(yàn)期間已完成號碼攜帶的用戶，可于試驗(yàn)結(jié)束後繼續(xù)享受攜轉(zhuǎn)後所在網(wǎng)路的服務(wù)。不過，用戶在申請轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中可能會遇到各種形式的阻止轉(zhuǎn)網(wǎng)行為，能否順利申請也充滿了變數(shù)。

　　■ 聲音

　　“用戶有了更多選擇”

　　“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策更大程度上保障了用戶的自由選擇權(quán)。”中國工程院院士鄔賀銓説，早些時候，運(yùn)營商一度不願意放開轉(zhuǎn)網(wǎng)，擔(dān)心用戶流失。而用戶也擔(dān)憂換網(wǎng)路失去原號碼後，會跟很多人失去聯(lián)繫，也不敢自由選擇運(yùn)營商。

　　美國、日本、歐盟等數(shù)十個國家和地區(qū)都已經(jīng)實(shí)行了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，均對當(dāng)?shù)仉娦攀袌龈偁幐窬值闹貥?gòu)起到明顯作用。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，不可否認(rèn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將在一定程度上促進(jìn)各家運(yùn)營商在服務(wù)上的比拼，具體將在資費(fèi)、網(wǎng)路覆蓋等層面上展開吸引用戶的行動。而攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策或許可以進(jìn)一步完善，例如用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)前的餘額通過運(yùn)營商之間來結(jié)轉(zhuǎn)等。