●截至2013年末涉農(nóng)貸款餘額達(dá)3882億

　　●將創(chuàng)新農(nóng)村抵質(zhì)押擔(dān)保方式

　　“未來五年，郵儲銀行將在三農(nóng)領(lǐng)域貸款投放超過3萬億元。”中國郵政儲蓄銀行董事長李國華説。5月15日至16日，中國郵政儲蓄銀行（下稱郵儲銀行）“三農(nóng)”金融服務(wù)工作會在江西南昌召開，李國華在會上稱：“3萬億元是經(jīng)過認(rèn)真測算的”。

　　農(nóng)業(yè)部副部長于康震、中國人民銀行副行長劉士余、江西省委副書記尚勇、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室張冬科局長、銀監(jiān)會四部副主任王艷娟等出席會議並作講話。江西省委常委、常務(wù)副省長莫建成出席會議。江西省人民政府副省長李炳軍致歡迎辭。中國郵政儲蓄銀行董事長李國華作工作報(bào)告。中國郵政儲蓄銀行行長呂家進(jìn)主持會議。

　　李國華介紹，截至2013年末，郵儲銀行涉農(nóng)貸款餘額達(dá)到3882億元，同比增長106%，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)增量高於上年。同時，根據(jù)過去6年間的平均增幅，未來郵儲銀行只需要每年增長12%，五年貸款總量即可達(dá)到3萬億元以上。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年末，郵儲銀行存款規(guī)模為5.2萬億元，位居中國銀行業(yè)第五位；資産規(guī)模達(dá)5.57萬億元，居中國銀行業(yè)第七位。

　　“希望郵儲銀行未來可以抓住新型城鎮(zhèn)化及大力發(fā)展普惠金融的機(jī)遇，發(fā)揮郵儲銀行的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢探索農(nóng)村普惠金融新路子”。中國人民銀行副行長劉士余在會上稱。

　　【規(guī)?！?/p>

　　優(yōu)先保障涉農(nóng)信貸投放

　　據(jù)悉，中國郵政儲蓄銀行自2007年成立以來，堅(jiān)持“服務(wù)‘三農(nóng)’、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)中小企業(yè)”的市場定位，始終把“三農(nóng)”金融服務(wù)放在改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置。

　　截至目前，郵儲銀行擁有3.9萬個網(wǎng)點(diǎn)，其中70%分佈在縣域，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)不足的問題；累計(jì)發(fā)放小額貸款8300多億元，發(fā)放小微企業(yè)貸款1.7萬億元，有效解決了800多萬農(nóng)戶，1200萬戶小微企業(yè)的經(jīng)營資金短缺困難。

　　與此同時，郵儲銀行近年來不斷創(chuàng)新涉農(nóng)信貸方式，陸續(xù)開發(fā)了家庭農(nóng)場貸款、農(nóng)民合作社貸款、農(nóng)業(yè)産業(yè)化供應(yīng)鏈貸款、非傳統(tǒng)抵質(zhì)押貸款等貸款新産品，並在一些地區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了良好效果，目前全行已形成了5大類、57個涉農(nóng)貸款産品。

　　針對農(nóng)村融資難、擔(dān)保難，2013年以來中國郵政儲蓄銀行開展“三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，其中在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款方面，山東、黑龍江等地已取得突破性進(jìn)展，累計(jì)發(fā)放貸款超過1億元，江西、福建等17個分行已開辦林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，累計(jì)放款超過13億元。

　　未來五年，中國郵政儲蓄銀行在“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸投放將超過3萬億元，並單列涉農(nóng)信貸投放計(jì)劃，小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展將不受信貸規(guī)模限制。在信貸規(guī)模緊張的情況下，優(yōu)先保障涉農(nóng)信貸投放計(jì)劃不受影響。

　　【經(jīng)營】

　　探索城鄉(xiāng)一體化金融服務(wù)模式

　　江西安義縣的綠能農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，是江西省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)企業(yè)。目前已通過點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對集體等方式流轉(zhuǎn)土地1.8萬餘畝，發(fā)展員工180人，資産總額4200余萬元。

　　該公司有關(guān)負(fù)責(zé)人寧江對記者表示，自今年初實(shí)施土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)以來，郵儲銀行江西省分行已累計(jì)為該公司發(fā)放貸款37人次，放款185余萬元，同時為該公司旗下兩戶家庭農(nóng)場主成功發(fā)放60余萬元貸款，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶每人平均增收2000元以上。

　　據(jù)了解，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化都在加速發(fā)展，經(jīng)營規(guī)模在一百畝以上的産業(yè)大戶已有270多萬戶，各類家庭農(nóng)場87.7萬個，農(nóng)業(yè)合作社超過了90多萬家。

　　李國華稱，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅是三農(nóng)發(fā)展的新機(jī)遇，也是郵儲銀行發(fā)展的機(jī)遇。未來要加快農(nóng)村金融産品推廣和服務(wù)方式創(chuàng)新，圍繞農(nóng)村居民房屋産權(quán)、林權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”抵押等創(chuàng)新農(nóng)村抵質(zhì)押擔(dān)保方式。

　　中國郵政儲蓄銀行行長呂家進(jìn)表示，郵儲銀行將以新型經(jīng)營主體為服務(wù)重點(diǎn)，重點(diǎn)以33個農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)範(fàn)化管理和服務(wù)試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)6000多個家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)部確定的6600多個農(nóng)村專業(yè)合作示範(fàn)社為重點(diǎn)，逐步把業(yè)務(wù)範(fàn)圍擴(kuò)展到全國。

　　今年的中央一號文件第九次“點(diǎn)名”郵儲支援“三農(nóng)”，國務(wù)院17號文也提出“鼓勵郵政儲蓄銀行拓展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，逐步擴(kuò)大涉農(nóng)業(yè)務(wù)範(fàn)圍”。

　　本次會議上，農(nóng)業(yè)部副部長于康震在會上稱，農(nóng)業(yè)部門正在積極推動探索金融支農(nóng)有效落實(shí)，其中解決新型經(jīng)營主體的融資難是當(dāng)務(wù)之急。而如何有效滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對金融資本的需求，如何開發(fā)利用好這個巨大的市場，是擺在農(nóng)業(yè)和金融兩大行業(yè)面前的重大課題。

　　【未來】

　　擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)貸款試點(diǎn)範(fàn)圍

　　當(dāng)前農(nóng)村融資難，主要是擔(dān)保難。去年以來，郵儲銀行圍繞農(nóng)村金融改革，加大了農(nóng)村抵質(zhì)押擔(dān)保方式的創(chuàng)新開發(fā)力度。圍繞農(nóng)村居民房屋産權(quán)、林權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”抵押，郵儲銀行開發(fā)的新産品已經(jīng)在多地試點(diǎn)，並取得了突破性進(jìn)展。

　　據(jù)介紹，郵儲銀行的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款，在山東、黑龍江、遼寧、吉林和北京等地累計(jì)放款超過1億元；林權(quán)抵押貸款已經(jīng)在江西、福建等17個分行開辦業(yè)務(wù)，累計(jì)放款超過13億元。

　　“下一步，我們要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快農(nóng)村金融新産品推廣。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)産權(quán)關(guān)係清晰、建立了農(nóng)村産權(quán)交易中心的地區(qū)，對依法取得相關(guān)權(quán)證或流轉(zhuǎn)合同的客戶，擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)貸款試點(diǎn)範(fàn)圍。大力推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，探索靈活的、與林業(yè)抵押貸款相匹配的産品要素。在農(nóng)房抵押貸款方面，我們正在參照中央精神，加強(qiáng)研究，審慎探索?！敝袊]政儲蓄銀行行長呂家進(jìn)表示。

　　除“三權(quán)”抵押外，郵儲銀行也正在加快農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備抵押貸款、水域?yàn)T經(jīng)營權(quán)抵押貸款、保證保險貸款、擔(dān)保公司擔(dān)保貸款等新産品的推廣，為“三農(nóng)”提供更加多樣化的融資支援。

　　同時，十八屆三中全會以後，郵儲銀行加快了涉農(nóng)産品的創(chuàng)新推廣，重點(diǎn)推進(jìn)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的金融服務(wù)。

　　中國郵政儲蓄銀行行長呂家進(jìn)表示，“其中，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)産業(yè)化龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要載體，也是郵儲銀行的重點(diǎn)支援對象。”

　　會場聲音

　　農(nóng)業(yè)部副部長于康震：

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營離不開金融支援

　　農(nóng)業(yè)部副部長于康震在會上説：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營越來越離不開金融支援，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展也培育了農(nóng)村金融服務(wù)的巨大市場。如何有效滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對金融資本的需求，如何開發(fā)利用好這個巨大的市場，是擺在農(nóng)業(yè)和金融兩大行業(yè)面前的重大課題。”于康震表示，“農(nóng)業(yè)部門正在積極推動探索金融支農(nóng)有效落實(shí)，解決新型經(jīng)營主體的融資難是當(dāng)務(wù)之急。”

　　于康震肯定了郵儲銀行“三農(nóng)”金融服務(wù)主力軍的作用。他指出，要發(fā)揮郵儲銀行的比較優(yōu)勢，深入農(nóng)村基層，構(gòu)建延伸城鄉(xiāng)金融服務(wù)“最後一公里”，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工、婦女等提供普惠金融服務(wù)。

　　人民銀行副行長劉士余：

　　把握兩機(jī)遇：城鎮(zhèn)化+普惠金融

　　人民銀行副行長劉士余表示，郵儲銀行為國家穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革作出了巨大貢獻(xiàn)，在“三農(nóng)”工作、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)等民生領(lǐng)域勇於探索。

　　當(dāng)下，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)規(guī)?；图s化加快發(fā)展的新趨勢對農(nóng)村金融服務(wù)提出新的需求，農(nóng)村土地改革為金融機(jī)構(gòu)帶來重要機(jī)遇，使我國農(nóng)村金融服務(wù)也面臨著前所未有的新機(jī)遇、新形勢。

　　劉士余表示，郵儲銀行要把握兩大機(jī)遇：一是要把握當(dāng)前城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，特別是農(nóng)業(yè)生産方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，走商業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。要積極配合做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，全面做好家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融服務(wù)工作。二是要緊抓大力發(fā)展普惠金融的機(jī)遇，發(fā)揮郵儲銀行的網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，探索農(nóng)村普惠金融新路子。要紮實(shí)做好“三農(nóng)”金融服務(wù)，持續(xù)支援小微企業(yè)發(fā)展，積極探索扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的有效方式，推動包容性增長，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　江西省委副書記尚勇：

　　讓金融活水澆灌“三農(nóng)”之樹

　　江西省委副書記尚勇指出，金融支援和服務(wù)“三農(nóng)”是發(fā)展所需、農(nóng)民期盼。希望郵儲銀行等各金融機(jī)構(gòu)著眼全面深化農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)村小康，提升金融支援和服務(wù)“三農(nóng)”水準(zhǔn)，制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和農(nóng)民住房産權(quán)等抵押、擔(dān)保的靈活政策及辦法。

　　加大對江西省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支援力度，創(chuàng)新適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的金融服務(wù)機(jī)制，秉承普惠金融理念，把支援和服務(wù)“三農(nóng)”作為履行社會責(zé)任的內(nèi)在要求，讓金融這池活水澆灌好“三農(nóng)”之樹、助推老區(qū)人民與全國同步全面建成小康社會。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室張冬科局長：

　　統(tǒng)籌運(yùn)用兩種資源兩個市場

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室張冬科局長表示，郵儲銀行要提高統(tǒng)籌運(yùn)用兩種資源、兩個市場的能力，即用好中央的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資源和市場資源、統(tǒng)籌城市金融市場和農(nóng)村金融市場，從服務(wù)“三農(nóng)”的“生力軍”逐步發(fā)展轉(zhuǎn)變成為“主力軍”。

　　張冬科稱，郵儲銀行在“三農(nóng)”金融服務(wù)中需要把握好三點(diǎn)：一是把握好中央推動“三農(nóng)”改革發(fā)展的政策導(dǎo)向；二是把握好中央和地方政府推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)領(lǐng)域；三是把握好不斷增長的“三農(nóng)”金融服務(wù)需求。

　　銀監(jiān)會監(jiān)管四部副主任王艷娟：

　　從四方面做好“三農(nóng)”金融服務(wù)

　　銀監(jiān)會監(jiān)管四部副主任王艷娟從四個方面對郵儲銀行提出了希望：一是要把握中央政策，緊抓農(nóng)業(yè)産業(yè)化機(jī)遇，充分發(fā)揮在金融體系中獨(dú)一無二的網(wǎng)路優(yōu)勢，持續(xù)做好“三農(nóng)”金融服務(wù)工作。二是要積極創(chuàng)新，做好技術(shù)創(chuàng)新、産品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等多方面的創(chuàng)新工作。三是要大力做好風(fēng)險防控工作，保持業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。四是加強(qiáng)銀政溝通、銀政合作，多方攜手，以高品質(zhì)的“三農(nóng)”金融服務(wù)讓黨和政府放心，讓廣大人民群眾滿意。

　　案例故事

　　郵儲銀行貸款助力合作社年收入增至四倍

　　王學(xué)柱是平谷區(qū)山東莊鎮(zhèn)魚子山村的一名普通村民，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)後自謀職業(yè)，2008年成立北京綠水峽谷果蔬産銷合作社，合作社社員63人，並承包了410畝地種植果樹。為了提高合作社銷售收入帶領(lǐng)社員致富，2012年，合作社先後與當(dāng)?shù)?家水果店和超市都簽訂了供貨合同。找好了銷售渠道後，王學(xué)柱決定要擴(kuò)大種植規(guī)模併發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。2012年3月，合作社建設(shè)了101個溫室大棚，可由於前期投資建設(shè)溫室大棚花費(fèi)大部分資金，導(dǎo)致合作社進(jìn)種苗、化肥種羊等資金不足。

　　眼瞅著萬事俱備只欠資金的王學(xué)柱犯了難，如果合作社通過自身的積累慢慢發(fā)展，最少也要兩年才能籌集到種苗和化肥的資金，已簽署好的供貨合同難道就白費(fèi)了。就在這時郵儲銀行村官信貸員韓春明在開展“送貸下鄉(xiāng)”活動時了解到王學(xué)柱的情況，並第一時間向王學(xué)柱介紹了郵儲銀行的合作社貸款，於是2012年9月，不到一週時間北京綠水峽谷果蔬産銷合作社的貸款就批了下來，62萬元資金順利到位，該合作社也成為郵儲銀行首個合作社貸款戶。

　　2012年和2013年該合作社先後兩次辦理了合作社貸款，收入由原來的100萬元，提高到如今的400萬元。

　　2014年，隨著合作社觀光項(xiàng)目的快速發(fā)展和密植項(xiàng)目的後期管理維護(hù)工作的開展，資金需求將會大幅提高，目前郵儲銀行北京平谷區(qū)支行開始著手準(zhǔn)備為合作社增加土地承包經(jīng)營權(quán)質(zhì)押的擔(dān)保方式，將該合作社貸款的額度提高至200萬元。

　　60萬元貸款緩解蔬菜種植合作社資金難題

　　初中畢業(yè)輟學(xué)在家，跟隨父親從事蔬菜種植，25歲的毛紹平發(fā)動114戶村民加入蔬菜種植專業(yè)合作社。幾年的巨大投入，蔬菜種植專業(yè)合作社面臨流動資金困難。郵儲銀行江西省分行60萬元貸款緩解了合作社燃眉之急。

　　毛紹平是江西省南昌縣向塘田野蔬菜種植專業(yè)合作社法人代表。初中畢業(yè)輟學(xué)在家，毛紹平跟隨父親從事蔬菜種植，25歲被選舉成為高田村委會副書記。2009年，毛紹平成立了南昌縣向塘田野蔬菜種植專業(yè)合作社，承包土地1000余畝。經(jīng)過5年發(fā)展已有114戶村民加入毛紹平的蔬菜種植合作社。

　　近年來，消費(fèi)者對綠色食品偏愛有加，毛紹平的蔬菜種植合作社得到了良好發(fā)展。産品銷往南昌本地、贛州、深圳等蔬菜水果批發(fā)市場。由於前期投資大，流動資金緊張，合作社的流動資金僅能維持正常的蔬菜種植運(yùn)轉(zhuǎn)。合作社需要改進(jìn)更先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，新建蔬菜冷藏庫，原有的電網(wǎng)供電，需要在合作社整個片區(qū)架設(shè)電線電纜，配備變壓器。巨大投資讓毛紹平一下子陷入流動資金難題。

　　郵儲銀行江西省分行得知情況後，主動登門服務(wù)，配合種植戶加班加點(diǎn)整理貸款相關(guān)資料。5天將60萬元的貸款及時發(fā)放給蔬菜種植合作社，使合作社的冷藏庫能夠按期完工，蔬菜也能在夏天到來之際採摘完進(jìn)入冷藏庫冷藏，從而讓更加新鮮的蔬菜流入到市場。