新華網(wǎng)上海5月28日電(記者 桑彤 有之炘)中國最大的經(jīng)濟版塊——長江經(jīng)濟帶正在力圖複製推廣上海自貿(mào)區(qū)成果,儘快形成市場和制度一體化。

　　 這一計劃明顯得到上層支援。26日,海關總署官網(wǎng)發(fā)佈文章稱,為支援長江經(jīng)濟帶建設,海關總署正在抓緊開展區(qū)域通關一體化改革試點,上海自貿(mào)易區(qū)海關監(jiān)管創(chuàng)新的制度成果將在長江經(jīng)濟帶複製推廣。

　　 上個月,中國國務院總理李克強在長江上游的重慶市主持召開依託黃金水道建設長江經(jīng)濟帶座談會。此次海關總署出臺的政策可以説是對接長江經(jīng)濟帶的國家戰(zhàn)略。

　　 長江經(jīng)濟帶目前在中國經(jīng)濟總量中約佔40%。但是與長三角相比,中上游地區(qū)的發(fā)展相對滯後。中國區(qū)域經(jīng)濟學會副理事長陳耀認為,如果能夠複製上海自貿(mào)區(qū)成果,形成統(tǒng)一市場,那麼長江經(jīng)濟帶將在中國經(jīng)濟發(fā)展格局發(fā)揮更大支撐作用。

　　 據(jù)海關總署新聞發(fā)言人張廣志介紹,海關將進一步完善長江流域大通關體制,目前已經(jīng)建立長三角區(qū)域、上海與中部六省、川渝滬等區(qū)域通關合作機制,下一步將整合提升,按照市場和物流規(guī)律,推動長江經(jīng)濟帶11省市海關更大範圍、更多領域的區(qū)域通關改革,努力實現(xiàn)沿長江不同關區(qū)之間一體化作業(yè)。同時,積極推動沿長江省市多式聯(lián)運發(fā)展。

　　 位於長江入?？诘闹袊?上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)是當前中國經(jīng)濟發(fā)展的一個亮點。中國政府希望通過自貿(mào)區(qū)的制度創(chuàng)新,形成可複製可推廣的經(jīng)驗和做法,帶來巨大的示範效應,推動中國經(jīng)濟尋找新的增長空間。

　　 商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為,上海自貿(mào)區(qū)政策的延伸,將使各種要素的優(yōu)化配置與産業(yè)協(xié)作的範圍進一步擴大。隨著中央加快打造長江經(jīng)濟帶,這種延伸所遇到的制度障礙正在瓦解,市場暢通的紅利則逐步體現(xiàn)。

　　 中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)海關工作組主要負責人張華魯介紹,從5月1日起,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)先行試點的先進區(qū)後報關制度、區(qū)內(nèi)自行運輸制度、加工貿(mào)易工單式核銷制度等7項制度。5月1日至6月30日,還將分批推廣和實施的制度也有7項,具體包括批次進出、集中申報制度;簡化通關作業(yè)隨附單證;集中匯總納稅制度等。

　　 白明表示,上海自貿(mào)區(qū)的根本模式在於制度創(chuàng)新,本身就是立足於可推廣可複製。“對於長江經(jīng)濟帶來説,各個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水準不同,産業(yè)結構不同,要素稟賦也不同。因此,在借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗的過程中,要講究因地制宜,要有選擇、有重點地借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗?！?/p>

　　 在長江這條“黃金水道”上,長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群一字排開。建設長江經(jīng)濟帶除了擴大長江流域口岸的對外開放外,也是深化改革開放、打破行政區(qū)劃壁壘、建設全流域統(tǒng)一開放現(xiàn)代市場體系的重要舉措。

　　 南京財經(jīng)大學校長劉志彪在“2014年江蘇財富論壇”上表示,要把長江流域看成是一個“經(jīng)濟帶”而不是一個“運輸帶”,更多轉(zhuǎn)向?qū)θ丝?、城市、産業(yè)、交通基礎設施及資訊一體化以及連綿城市群的建設。

　　 “長江流域經(jīng)濟帶的開發(fā),水資源只是一個符號,應當更多地進行長江流域基礎設施的建設?！眲⒅颈霃娬{(diào),“比如加快建設一條貫穿整個長江流域的高速鐵路,在高速鐵路建設的基礎上形成長江流域的城市人口聚集,從而産生城市化需求,實現(xiàn)市場的一體化和制度的協(xié)調(diào),為整個長江流域乃至為中國的經(jīng)濟創(chuàng)造新的起飛條件?！?/p>

　　 東中西聯(lián)動發(fā)展,是長江經(jīng)濟帶拓展未來增長空間的關鍵?！拔磥?可以預期長三角一般的製造業(yè)將向長江經(jīng)濟帶中上游轉(zhuǎn)移,而長三角地區(qū)可能成為總部經(jīng)濟地區(qū)。”劉志彪稱。

　　 白明也坦言,如果將長江經(jīng)濟帶比喻成一條巨龍,那麼長江黃金水道應當是支撐起巨龍的龍骨。上海作為龍頭,要靠長江黃金水道將這條巨龍帶起來。