新京報(bào)訊 （記者王姝）昨日，國家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國人大常委會(huì)作《國務(wù)院關(guān)於2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，報(bào)告指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)91.4億元資金未收繳入庫。

　　其中包括國家發(fā)改委委託所屬企業(yè)管理的20年前已取消的國家轎車零部件橫向配套基金本金和清收款（含資産）10.26億元，此外，還有財(cái)政部參股的創(chuàng)業(yè)投資基金收益1.38億元；財(cái)政部同意農(nóng)業(yè)銀行從受託處置資産收入中留用的委託手續(xù)費(fèi)和超收獎(jiǎng)勵(lì)79.52億元，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)從農(nóng)網(wǎng)還貸資金收入中留用的手續(xù)費(fèi)2400萬元，未實(shí)行“收支兩條線”管理。

　　查處

　　112起案件係“串案”“窩案”

　　報(bào)告指出，通過審計(jì)共發(fā)現(xiàn)並移送涉嫌重大違法違紀(jì)案件314起，涉及1100多人，“這些案件主要發(fā)生在行政管理權(quán)或?qū)徟鷻?quán)集中、掌握重要國有資産資源的部門和單位”。

　　314起案件呈現(xiàn)群體性腐敗突出、“代理”作案新特徵。112起（佔(zhàn)35.7%）是“串案”、“窩案”，涉及760多人，其中31起案件有主犯的近親屬參與；作案手段隱蔽，80多起發(fā)生在股權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、資格申請(qǐng)、投融資等業(yè)務(wù)中，一些涉案人有意培植利益關(guān)聯(lián)方“代理”作案，如將原可按正常程式開展的行政審批等事項(xiàng)，指定仲介方介入?yún)f(xié)助，從仲介方獲得利益回流。

　　而且，314起案件還透視出權(quán)錢交易收益遠(yuǎn)期化新變化，如有的在位時(shí)只“幫忙”不收禮，待離職後再兌現(xiàn)，有的將部分違法所得投入公益事業(yè)樹立“道德”形象，或謀求政治地位。

　　整改

　　增收節(jié)支和挽回?fù)p失3900多億

　　報(bào)告指出，去年審計(jì)報(bào)告指出的問題，國務(wù)院召開專門會(huì)議部署整改，整改後促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失等3900多億元，糾正違規(guī)徵地用地50多萬畝，制定完善制度1900多項(xiàng)；審計(jì)署發(fā)現(xiàn)的175起涉嫌違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門查處後，已有1200多人被依法依紀(jì)處理。

　　變化

　　報(bào)告多處點(diǎn)名“曝光”違規(guī)單位

　　對(duì)比過去兩年的審計(jì)報(bào)告，昨日的報(bào)告字?jǐn)?shù)最多，達(dá)13268字，較前年多出近2000字。梳理髮現(xiàn)，除了中央單位部門，對(duì)於一些地方政府和部門的違規(guī)情形，此前各年度報(bào)告很少點(diǎn)名通報(bào)，但昨日的報(bào)告，通報(bào)問題時(shí)多處點(diǎn)名通報(bào)“舉例説明”。

　　例如審計(jì)發(fā)現(xiàn)，“一些地方政府自行出臺(tái)招商引資財(cái)稅優(yōu)惠政策，部分財(cái)政資金投向不符合相關(guān)規(guī)定”，報(bào)告舉例：遼寧省和大連市向大連海昌集團(tuán)有限公司和銳陽（大連）投資管理有限公司撥付的支援並購海外科技型企業(yè)補(bǔ)貼2.68億元，實(shí)際用於收購法國的14個(gè)葡萄酒莊園。

　　“點(diǎn)名通報(bào)，更能發(fā)揮審計(jì)的震懾作用，督促整改”，審計(jì)署特約審計(jì)員、湖北審計(jì)局副局長(zhǎng)葉青對(duì)新京報(bào)記者説，昨日的報(bào)告字?jǐn)?shù)增多，一方面原因就在於大量實(shí)名通報(bào)的違規(guī)實(shí)例。

　　葉青認(rèn)為，本月初至昨日，審計(jì)署已接連發(fā)出了對(duì)11家央企的審計(jì)報(bào)告、對(duì)3個(gè)金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)報(bào)告，“2003年、2004年曾有一次審計(jì)風(fēng)暴，引發(fā)國內(nèi)外關(guān)注。在十八大後反腐全面提速的大背景下，今年則相當(dāng)於一次審計(jì)颶風(fēng)”。

　　■ 焦點(diǎn)

　　審計(jì)1 中央財(cái)政

　　證監(jiān)保監(jiān)預(yù)算超標(biāo)安排福利

　　中央財(cái)政管理審計(jì)結(jié)果顯示，批復(fù)的部門預(yù)算中個(gè)別事項(xiàng)不合規(guī)，如批復(fù)的證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、社?；饡?huì)部門預(yù)算中，按職工工資總額的14%安排職工福利費(fèi)，超過中央在京部門標(biāo)準(zhǔn)；資金分配中超範(fàn)圍、超標(biāo)準(zhǔn)，如國家發(fā)改委在“重點(diǎn)節(jié)能工程”專項(xiàng)中，超範(fàn)圍安排地方發(fā)展改革等部門車輛購置補(bǔ)助2.18億元。

　　此外，資金申報(bào)中虛報(bào)冒領(lǐng)，“成品油價(jià)格補(bǔ)助”等6個(gè)專項(xiàng)資金有18.59億元被騙取套取。