財(cái)政部近日公佈了《2013年全國國有資本經(jīng)營收入決算表》，國企“賺錢”排行榜也隨之浮出水面。石油石化、煙草企業(yè)蟬聯(lián)前兩名的位置，2012年位居第三位的電信在去年被電力反超，而處於“水深火熱”中的煤炭企業(yè)雖然保持了第五的位置，但利潤收入比上年大降兩成。

　　利潤僅高2.97億元

　　石油石化勉強(qiáng)保住領(lǐng)先位置

　　財(cái)政部發(fā)佈的數(shù)據(jù)顯示，2013年石油石化企業(yè)利潤收入298.65億元，完成預(yù)算數(shù)的101.1%，為上年利潤收入的96.8%。與2012年超出第二名煙草企業(yè)利潤收入50多億元的“戰(zhàn)績”所不同的是，2013年石油石化企業(yè)利潤收入僅比煙草企業(yè)高出了2.97億元，可謂勉強(qiáng)保住第一名的“寶座”。

　　廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，在天然氣、核電及新能源佔(zhàn)據(jù)我國一次能源消費(fèi)比例持續(xù)溫和攀升的背景下，石油石化企業(yè)的日子已經(jīng)大不如從前。

　　“近兩年，人工、土地等成本都在上升，但經(jīng)濟(jì)形勢卻不好，石油石化行業(yè)需求不足，且我國油價(jià)逐漸與國際接軌，去年國際油價(jià)下降2%-3%，國內(nèi)油價(jià)也隨之有所下降。成本上漲、價(jià)格下降是導(dǎo)致石油石化行業(yè)利潤下降的原因?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)産業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長陳及表示。

　　從2013年7月原中石油董事長蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查開始，不斷有石油系統(tǒng)的高管落馬，石油行業(yè)的反腐風(fēng)暴不斷升級(jí)。有業(yè)內(nèi)人士表示，許多石油系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)都抱著“不出事兒就是最大政績”的心態(tài)，精力和心思基本都不在提高産量上。對(duì)此，林伯強(qiáng)表示，反腐所造成的衝擊也是影響石油石化企業(yè)利潤的一個(gè)原因，但這個(gè)因素是短期性的，且影響不會(huì)很大。

　　三四名排位對(duì)調(diào)

　　電力企業(yè)利潤反超電信企業(yè)

　　2012年，電信企業(yè)以106.90億元的利潤收入位居第三位，電力企業(yè)以76.74億元的利潤排名第四位，在2013年，兩者的排名出現(xiàn)了調(diào)換，這也是這兩年國企“賺錢”排行榜前五位中，惟一齣現(xiàn)的位次變化。2013年電力企業(yè)利潤收入達(dá)到了139.24億元，比上年上漲81.4%，電信企業(yè)利潤收入為110.02億元，僅比上年上漲2.9%。

　　林伯強(qiáng)表示，電力企業(yè)利潤收入大增，主要是受到煤炭價(jià)格下降的影響，我國火電發(fā)電佔(zhàn)總發(fā)電量的80%左右，去年煤炭價(jià)格大幅下降，對(duì)於電力企業(yè)來説成本就降低了很多，所以利潤收入實(shí)現(xiàn)大漲。卓創(chuàng)資訊分析師劉峰表示，近年來，國家大規(guī)模開發(fā)天然氣，並增加天然氣發(fā)電比重，而天然氣發(fā)電的成本要比煤炭低5%-10%，且去年國家發(fā)改委又上調(diào)了部分省份天然氣發(fā)電的電價(jià)，這也是電力企業(yè)利潤上漲的原因。

　　同時(shí)，陳及還指出，從去年開始，電信行業(yè)受到了來自移動(dòng)網(wǎng)際網(wǎng)路行業(yè)的較大衝擊，微信、微博等工具的出現(xiàn)，一定程度上替代了短信服務(wù)，三大運(yùn)營商原有的壟斷地位受到威脅，這是電信行業(yè)利潤增速較慢的主要原因。

　　利潤減低兩成

　　煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況走下坡路

　　2013年煤炭企業(yè)利潤收入為82.75億元，保持在了第五的位置，但僅完成預(yù)算數(shù)的88.2%，比前一年106.54億元的利潤下降了22.3%。

　　劉峰表示，産能過剩導(dǎo)致價(jià)格不斷下降，經(jīng)濟(jì)不景氣導(dǎo)致市場需求不振，國家節(jié)能減排又導(dǎo)致行業(yè)調(diào)整不斷，這是煤炭行業(yè)利潤大幅下降的原因。

　　來自中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2013年中國煤炭價(jià)格指數(shù)由年初的170.7下降到9月末的157.8（年內(nèi)低點(diǎn)），10月上旬以來略有回升，12月27日，達(dá)到161.8，比9月末累計(jì)上升4點(diǎn)，比年初仍下降8.9點(diǎn)，比2011年高點(diǎn)下降41.2點(diǎn)。

　　“煤炭行業(yè)的黃金十年已經(jīng)過去了，在當(dāng)前的情況下，煤炭企業(yè)只能通過轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新來提高收益，一些煤炭企業(yè)開始嘗試投資污染較小的煤化工行業(yè)，這或許是一個(gè)出路?！眲⒎灞硎?。

　　中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)與資訊部發(fā)佈的2013年行業(yè)報(bào)告也顯示，在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的大背景下，受煤炭市場需求增幅回落、産能建設(shè)超前、進(jìn)口煤影響範(fàn)圍擴(kuò)大、煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和歷史包袱較重等多重因素影響，2013年煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下降，行業(yè)虧損面擴(kuò)大，多數(shù)老礦區(qū)煤炭企業(yè)經(jīng)營困難的問題十分突出。記者 王曄君 孫麗朝/文 胡瀟/製表

　　2014國企改革大事記

　　電信業(yè)大變革

　　1.虛擬運(yùn)營商 民資闖入

　　去年12月26日、今年1月29日，工信部先後向19家企業(yè)發(fā)放兩批行動(dòng)通訊轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)許可。

　　2.營改增試點(diǎn) 稅率分兩檔

　　6月1日起將電信業(yè)納入營改增試點(diǎn)範(fàn)圍，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)三大基礎(chǔ)運(yùn)營商利潤將下降36.5%。

　　3.鐵塔公司 靴子落地

　　7月11日，三大運(yùn)營商紛紛發(fā)佈公告稱，將共同發(fā)起設(shè)立中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司“鐵塔公司”。

　　石油石化改制試水

　　1.中石化混合製實(shí)操

　　6月中石化全資子公司中國石化銷售有限公司（銷售公司）經(jīng)重組後，擬通過增資擴(kuò)股的方式引入社會(huì)和民營資本，推動(dòng)銷售公司從油品供應(yīng)商向綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

　　2.中石油油田開發(fā)試點(diǎn)自主經(jīng)營

　　4月，中石油審議批準(zhǔn)擴(kuò)大遼河、吉林油田經(jīng)營自主權(quán)試點(diǎn)建議方案和部分管道資産整合方案。

　　油田試點(diǎn)自主經(jīng)營和管道資産整合正在同步發(fā)力。

　　電力煤炭煙草“小步走”

　　1.電力改革停滯十餘年後重啟

　　據(jù)悉《深化電力體制改革若干意見》第一稿已起草完成，核心內(nèi)容包括輸配電分開及按照政府核定的輸配電價(jià)收取電網(wǎng)費(fèi)。

　　2.煙草業(yè)市場化任重道遠(yuǎn)

　　上世紀(jì)80年代中國煙草管理體制經(jīng)歷多次改革,但仍是市場化程度最低的行業(yè)之一。

　　3.稅費(fèi)改革能否拯救煤炭業(yè)

　　“清費(fèi)立稅”是煤炭管理體制改革的突破口。山西省規(guī)定自7月起，取消煤炭稽查管理費(fèi)，降低煤炭産品品質(zhì)監(jiān)督檢驗(yàn)費(fèi)徵收標(biāo)準(zhǔn)。王曄君 孫麗朝