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全國(guó)10余省份摸底清查裸官 裸官不得擔(dān)任5類崗位

2014-07-16 08:40 來(lái)源:京華時(shí)報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  中組部日前下發(fā)的《配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》(下簡(jiǎn)稱《辦法》)明確,今後,包括黨委、人大、政府、政協(xié)等領(lǐng)導(dǎo)成員崗位在內(nèi)的5類崗位,將不得由裸官擔(dān)任?,F(xiàn)任崗位上的裸官,要麼由其配偶(沒(méi)有配偶的由其子女)主動(dòng)回國(guó),要麼接受崗位調(diào)整。

  5月至今,全國(guó)有10余省份以及相關(guān)國(guó)家部委,已經(jīng)全面啟動(dòng)對(duì)裸官的摸底清查。

  京華時(shí)報(bào)記者陳蕎

  □裸官概念 重新定義範(fàn)圍擴(kuò)大

  裸官概念的提出始於2008年。近幾年來(lái),各地對(duì)於裸官的治理也進(jìn)行過(guò)相關(guān)探索。

  什麼樣的人才算是裸官?2010年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)於對(duì)配偶子女均已移居國(guó)外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》指出,裸官是指配偶、子女均已移居國(guó)(境)外的;沒(méi)有子女,配偶已移居國(guó)(境)外的;以及沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員。

  但中組部此次公佈的《辦法》,對(duì)裸官進(jìn)行了重新定義,配偶已移居國(guó)(境)外的、沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外的,都被歸作裸官的範(fàn)疇。

  □治理範(fàn)圍

  10余省份摸底清查

  “廣東清理的1000多位裸官,只有二三百名是副處以上的領(lǐng)導(dǎo)幹部,有700多人都是副處以下的?!眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱説,如果不能把一般黨和國(guó)家工作人員清理的話,裸官的問(wèn)題是解決不了的,此次《辦法》對(duì)於裸官的範(fàn)圍進(jìn)行了清晰界定,把各種情況都考慮到了,也使得裸官的範(fàn)圍進(jìn)一步明確和擴(kuò)大。

  記者了解到,今年5月以來(lái),浙江、河北、四川、遼寧等10多個(gè)省份已經(jīng)啟動(dòng)了針對(duì)裸官的摸底清查。

  此次下發(fā)的辦法,並未限定裸官治理的職務(wù)級(jí)別,而是明確裸官的治理範(fàn)圍為“國(guó)家工作人員”。不過(guò),多個(gè)省份官網(wǎng)上公佈的通知顯示,不同省份、不同單位對(duì)裸官的治理級(jí)別範(fàn)圍並不完全一致。

  比如有的省份明確,對(duì)本單位處級(jí)幹部進(jìn)行裸官的摸底排查,有的省份單位則規(guī)定範(fàn)圍確定為副科級(jí)以上等。一些國(guó)家部委也已開展了相關(guān)的裸官摸底。比如國(guó)家發(fā)改委就表示,將開展領(lǐng)導(dǎo)幹部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料匯總綜合及抽查核實(shí)工作,落實(shí)《配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職崗位管理辦法》。

  據(jù)稱,針對(duì)科級(jí)以下裸官的摸底、談話、崗位調(diào)整等工作,中組部將在摸清底數(shù)後,聯(lián)合相關(guān)部門統(tǒng)一部署開展。

  □清理措施 裸官無(wú)緣5類崗位

  廣州治理“裸官”的雷厲風(fēng)行和出色的成績(jī)單,一度令社會(huì)期盼頗多,輿論呼籲廣東之舉能向全國(guó)擴(kuò)展。

  此次公佈的《辦法》正式將廣州的裸官治理舉措全面鋪開,並首次明確規(guī)定將在五大類崗位上對(duì)“裸官”進(jìn)行清理。

  按照《辦法》,黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位,國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股金融企業(yè))正職領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人崗位,及其掌握重大商業(yè)機(jī)密或其他重大機(jī)密的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)人員崗位等5大類崗位,不得由裸官任職。

  今年1月16日,中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)幹部選拔任用工作條例》,規(guī)定配偶已移居國(guó)(境)外,或者沒(méi)有配偶,子女均已移居國(guó)(境)外(“裸官”)等6種情形人員不得列為考察對(duì)象。

  上述規(guī)定被認(rèn)為堵死了裸官的晉陞之路。而此次《辦法》的出臺(tái),則對(duì)於現(xiàn)任崗位上的裸官如何處理以及今後裸官的任職給出方向。

  《辦法》同時(shí)規(guī)定,對(duì)配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員,且在上述崗位任職的,將由人事部門與其談話,由其家屬主動(dòng)放棄外國(guó)國(guó)籍、國(guó)(境)外永久居留權(quán)和長(zhǎng)期居留許可,或調(diào)整其現(xiàn)崗位。

  >>建言治理裸官應(yīng)財(cái)産公開

  專家們普遍認(rèn)為,“裸官”並不等於貪官,但兩者有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)係。

  我國(guó)到底有多少裸官?2010年全國(guó)兩會(huì)期間,全國(guó)人大代表、中央黨校教授林喆曾透露,1995年到2005年10年間,中國(guó)共出現(xiàn)118萬(wàn)名“裸官”。

  但此説法一直未得到官方認(rèn)可。2012年,中國(guó)監(jiān)察部部長(zhǎng)兼國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)馬馬文在接受採(cǎi)訪時(shí)稱,裸官的具體數(shù)字“現(xiàn)在還拿不出來(lái)”。

  汪玉凱認(rèn)為,下一步治理裸官,必須要嚴(yán)格執(zhí)行裸官清理的相關(guān)制度,今後不光是裸官,各級(jí)官員應(yīng)建立財(cái)産公開,並嚴(yán)格約束官員財(cái)産申報(bào)行為,“過(guò)去要求官員彙報(bào)子女配偶的財(cái)産情況,很多都是走走過(guò)場(chǎng),必須要真正落到實(shí)處”。

  此外,裸官的治理也要適度動(dòng)員社會(huì)力量、公眾來(lái)監(jiān)督,只有多管齊下,才能早日解決裸官的問(wèn)題。

  >>連結(jié)5類崗位裸官須清理

  1.黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)成員崗位,上列機(jī)關(guān)的工作部門或者機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人崗位;

  2.國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)(含國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股金融企業(yè))正職領(lǐng)導(dǎo)人員、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人崗位,及其掌握重大商業(yè)機(jī)密或其他重大機(jī)密的領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層領(lǐng)導(dǎo)人員崗位;

  3.涉及軍事、外交、公安、國(guó)家安全、國(guó)防科技工業(yè)、機(jī)要、組織人事等部門中的重要崗位;

  4.掌握國(guó)家安全事項(xiàng),以及發(fā)展和改革、財(cái)政、金融監(jiān)管等重大經(jīng)濟(jì)或科技安全事項(xiàng)等方面的工作崗位;

  5.其他不適合由配偶已移居國(guó)(境)外的國(guó)家工作人員任職的崗位。

[責(zé)任編輯: 楊麗]

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