日前審計(jì)報(bào)告曝光一些中央部門(mén)2013年度“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)管理使用不嚴(yán)格的“怪象”，這些隱藏在2013年中央部門(mén)決算背後的問(wèn)題發(fā)出了怎樣的警示？

　　“其他支出”超萬(wàn)億？

　　瀏覽18日公佈的各部門(mén)決算，“其他支出”的身影隨處可見(jiàn)。如環(huán)保部公共預(yù)算支出決算表中，環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出項(xiàng)下，“其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出”16777.53萬(wàn)元，佔(zhàn)比接近四分之一；國(guó)土資源部242.62萬(wàn)元的外交類(lèi)支出中，“其他外交支出”92.73萬(wàn)元，佔(zhàn)比高達(dá)三分之一多。

　　如果匯總財(cái)政部近日公佈的2013年全國(guó)公共財(cái)政支出決算，散佈在各表格中的“其他支出”總額約1.3萬(wàn)億元。數(shù)額龐大的“其他支出”中到底裝了哪些支出？這些資金的使用合理嗎？

　　財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，“其他支出”的存在有合理的因素，但金額要盡可能少。“要避免一些部門(mén)把‘其他支出’變成違規(guī)支出的藏身地，從而形成黑洞?！?/p>

　　協(xié)會(huì)為何陷審計(jì)風(fēng)暴？

　　此次審計(jì)報(bào)告中，不少曝出問(wèn)題的單位都是部委下屬的協(xié)會(huì)和事業(yè)單位，被點(diǎn)名的就有中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)、中國(guó)建築文化中心等，這一現(xiàn)象值得關(guān)注。

　　在主管政府部門(mén)壓縮公務(wù)支出的背景下，協(xié)會(huì)曝出違規(guī)使用“三公經(jīng)費(fèi)”等問(wèn)題，是否存在“堵前門(mén)開(kāi)旁門(mén)”部門(mén)轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用問(wèn)題？協(xié)會(huì)陷審計(jì)風(fēng)暴發(fā)出怎樣的警示？

　　劉尚希認(rèn)為，當(dāng)前很多協(xié)會(huì)都有官方背景，領(lǐng)導(dǎo)多是政府退下來(lái)的，經(jīng)費(fèi)來(lái)自財(cái)政撥款，很難和政府脫離關(guān)係，在加強(qiáng)資金管理的同時(shí)，應(yīng)理順協(xié)會(huì)和政府間的關(guān)係，警惕協(xié)會(huì)成為“第二政府”。

　　“隱身”會(huì)議費(fèi)待“現(xiàn)形”

　　通過(guò)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)管理，剎住會(huì)議氾濫之風(fēng)，中央重視、群眾期盼。今年審計(jì)報(bào)告點(diǎn)了一些部委的名，如交通運(yùn)輸部、民政部等22個(gè)中央部門(mén)在非定點(diǎn)飯店召開(kāi)會(huì)議407個(gè)，其中102個(gè)在五星級(jí)酒店；另有23個(gè)部門(mén)超標(biāo)超範(fàn)圍或虛列會(huì)議費(fèi)支出1436.41萬(wàn)元；還有部門(mén)向所屬單位轉(zhuǎn)嫁攤派會(huì)議費(fèi)，讓企業(yè)贊助會(huì)議費(fèi)。

　　然而，對(duì)於亂象叢生的會(huì)議費(fèi)，公眾並不能從有關(guān)部門(mén)公佈的決算中獲取有價(jià)值的資訊。

　　會(huì)議費(fèi)屬於行政經(jīng)費(fèi)，且佔(zhàn)比不低。記者上網(wǎng)查閱了有關(guān)部門(mén)決算，對(duì)行政經(jīng)費(fèi)的表述非常簡(jiǎn)單，只有總額，並無(wú)具體分類(lèi)。

　　事實(shí)上，與“三公經(jīng)費(fèi)”相比，行政經(jīng)費(fèi)規(guī)模要大得多，2013年中央決算報(bào)告顯示，中央行政經(jīng)費(fèi)達(dá)1047.94億元，比上年增長(zhǎng)1.9%。