周小川指出，以往資本市場偏重對製造業(yè)領域的支援，現(xiàn)在要改變思路積極支援服務業(yè)發(fā)展

　　9月20日至21日，二十國集團（G20）財長和央行行長會議在澳大利亞凱恩斯舉行。財政部部長樓繼偉在介紹中國宏觀經(jīng)濟形勢時表示，當前中國經(jīng)濟總體上平穩(wěn)增長，不會因為單個經(jīng)濟指標的變化而做大的政策調整。

　　會議指出，儘管當前部分主要經(jīng)濟體經(jīng)濟表現(xiàn)向好，但全球經(jīng)濟增長仍不平衡，需求持續(xù)低迷，就業(yè)創(chuàng)造不足，經(jīng)濟下行風險依然存在。會議鼓勵G20各國繼續(xù)採取更多政策措施，以實現(xiàn)到2018年使G20整體GDP規(guī)模額外增長2%以上這一目標的要求。

　　樓繼偉表示，當前中國經(jīng)濟總體上平穩(wěn)增長，經(jīng)濟運作保持在合理區(qū)間，1—8月就業(yè)情況良好，但同時也面臨增速放緩的壓力。在此情況下，中國政府的宏觀經(jīng)濟政策將繼續(xù)著眼于綜合性目標，特別是保持就業(yè)增長和物價穩(wěn)定，不會因為單個經(jīng)濟指標的變化而做大的政策調整。

　　關於促進基礎設施投資問題，樓繼偉表示，中國為應對國際金融危機所採取的經(jīng)濟刺激措施提振了經(jīng)濟增長，但也帶來了産能過剩、環(huán)境污染、地方政府債務增加等問題，因此不能完全依賴公共財政資金進行大規(guī)模投資。同時，十八屆三中全會明確提出了引導社會資本參與基礎設施建設和運營的要求。中國政府將沿這一方向堅定不移地走下去，不斷提高基礎設施投資的規(guī)模和品質。

　　央行行長周小川表示，支援G20各成員為實現(xiàn)增長目標在就業(yè)、投資、競爭、貿(mào)易等領域推動改革，並著重從城鎮(zhèn)化和服務業(yè)兩方面介紹了中國結構改革的經(jīng)驗。

　　關於城鎮(zhèn)化，周小川指出，中國目前城鎮(zhèn)化比率為55%左右，仍有較大的提升空間。推進新型城鎮(zhèn)化，首先要求減小城鄉(xiāng)差距，在將農(nóng)村人口轉化為潛在城市人口的過程中，在稅收政策以及養(yǎng)老、社會福利、教育、醫(yī)療等公共服務上明確相關的保障措施。其次，還要解決城鎮(zhèn)化的融資問題。這需要金融部門的大力支援。將來要通過進一步改革解決地方政府籌資問題，彌補地方發(fā)展的資金缺口。

　　關於服務業(yè)，周小川指出，中國服務業(yè)佔GDP比重有所提高，2013年達到46%，但與同等收入水準的國家相比仍然偏低。目前中國政府高度重視服務業(yè)發(fā)展，逐步放寬對服務業(yè)的管制，其次是重視對服務業(yè)發(fā)展的資金支援。以往商業(yè)銀行、資本市場都偏重對製造業(yè)領域的支援，現(xiàn)在也要改變思路，積極支援服務業(yè)發(fā)展。

　　周小川還表示，金融穩(wěn)定理事會（FSB）在應對危機和增強金融部門抗風險能力上的工作富有成效，中國央行原則上支援FSB增強全球系統(tǒng)重要性銀行資本金、尤其是總體吸收損失能力，減少系統(tǒng)性風險方面的努力。

　　他強調，在執(zhí)行上應保持一定靈活性，充分考慮各國銀行業(yè)和資本市場發(fā)展的不同情況。希望各國加快實施關於衍生品交易監(jiān)管方面的改革並開展監(jiān)管合作；不同類型的影子銀行對經(jīng)濟的影響不同、存在的問題各異，對影子銀行應作進一步分類，以更準確地採取針對性的應對措施。（記者 孫璐璐）