社會組織、慈善公益組織在中國為什麼屢曝“黑幕”？資訊不透明是表，面對違法違規(guī)的行為，行政管理部門行政不作為是根。

　　根據(jù)審計署六月份公佈的對中華醫(yī)學會的審計報告，中華醫(yī)學會利用學術(shù)會議收取贊助8.2億人民幣。3個多月過去，國家行政主管機構(gòu)未對其出具處理意見，中華醫(yī)學會本身也無對外公開的整改措施，而數(shù)以億計的收入去哪兒了？章程規(guī)定的“公益性、學術(shù)性、非營利性社會組織”的中華醫(yī)學會，何以至此？

　　根據(jù)《社會團體登記管理條例》規(guī)定中華醫(yī)學會接受、使用捐贈、資助的有關(guān)情況應(yīng)當向社會公開，而時至今日，在媒體多次追問之下，並無公開的跡象。同樣，根據(jù)《條例》中華醫(yī)學會從事盈利性活動或“違反國家有關(guān)規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的”應(yīng)處理相關(guān)責任人或者吊銷登記證書並沒收違法經(jīng)營所得，並處以違法收入3倍以上5倍以下的罰款。

　　面對國家審計署查實、通報的違規(guī)行為已有3個月之久，有關(guān)部門為什麼不根據(jù)《社會團體登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對中華醫(yī)學會作出行政處罰的決定？

　　1915年成立的中華醫(yī)學會利用自己的組織優(yōu)勢和行業(yè)影響力，卻借學術(shù)會議收取鉅額贊助費等。這樣的事情發(fā)生，其損害的已經(jīng)不僅是社會公眾對中華醫(yī)學會的信任，而是加劇了整個社會對醫(yī)療行業(yè)的“不信任”。

　　雖然，國外的“協(xié)會”大多的確是通過企業(yè)的贊助來召開“學術(shù)會議”，但其卻有著“嚴格”的透明化規(guī)定，“協(xié)會”接受的每一分錢花到什麼地方去了，都給社會交代得清清楚楚。反觀中華醫(yī)學會“創(chuàng)收”8.2億元鉅資，卻無人知曉其這些錢“去哪兒了”？中華醫(yī)學會的財務(wù)不透明，並非國家沒有相關(guān)管理規(guī)定，而是這些管理規(guī)定並沒有得到有關(guān)部門的執(zhí)行。

　　社會組織、慈善公益組織在中國為什麼屢曝“黑幕”？資訊不透明是表，面對違法違規(guī)的行為，行政管理部門行政不作為是根。

　　為什麼國家花大力氣規(guī)範醫(yī)療行業(yè)的種種弊端，而中華醫(yī)學會卻利用自己特殊的身份，在“藥廠”和“醫(yī)生”之間大發(fā)其財？

　　一方面是這些組織的領(lǐng)導人忘記了“組織”的宗旨，把“組織”利益最大化作為行為目標；一個方面在行政監(jiān)管方面，對社會團體的財務(wù)資訊公開不夠重視，而讓那些“市場化的掮客”有了可乘之機。中國的社會團體、公益組織如何重建社會的信任，根本的解決之道是相關(guān)部門首先要根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)切實履行自己的監(jiān)管責任，而不是國家審計署已經(jīng)發(fā)現(xiàn)中華醫(yī)學會嚴重違規(guī)的時候，自己還在那裏“不吭聲”。

　　□才讓多吉（公益人士）