中新社東莞10月16日電 (李映民 李純 于雅蘭)記者16日從廣東黃埔海關(guān)獲悉，該關(guān)正在試點(diǎn)保稅加工監(jiān)管模式改革，改革後，外貿(mào)企業(yè)可以先生産，後備案，解決過去單損耗備案“老大難”的問題。

　　據(jù)黃埔海關(guān)駐鳳崗辦主任張家珍介紹，大部分加工貿(mào)易企業(yè)在進(jìn)出口訂單的損耗上，存在較大不確定性，同一産品不同批次損耗可能出現(xiàn)差異，多數(shù)産品都要全部生産完成後才能核算出這一成品的損耗量。根據(jù)原本的海關(guān)監(jiān)管模式，企業(yè)需要在備案環(huán)節(jié)一次性申報(bào)料件、成品及其單耗關(guān)係，其數(shù)據(jù)來源主要是計(jì)劃性數(shù)據(jù)，而企業(yè)在實(shí)際生産中往往會出現(xiàn)不同狀況，導(dǎo)致實(shí)際單耗數(shù)據(jù)與備案常常不匹配，也使得海關(guān)耗費(fèi)大量的人力核銷手冊，同時(shí)企業(yè)也耗費(fèi)了大量人力在平衡手冊工作上。這成為了加貿(mào)企業(yè)單損耗備案“老大難”的問題。

　　為給外貿(mào)企業(yè)減負(fù)增效，黃埔海關(guān)駐鳳崗辦事處在中國率先試點(diǎn)保稅加工監(jiān)管模式改革，首創(chuàng)了企業(yè)“先生産，後備案”的新模式。改革後，企業(yè)通過新手冊備案，準(zhǔn)備時(shí)間更短，大大壓縮了工廠合同生成時(shí)間，提升工廠生産週期，企業(yè)的料件可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口後再做單損耗，以實(shí)際生産數(shù)據(jù)為單損耗依據(jù)，有效解決了手冊核銷時(shí)海關(guān)底賬與企業(yè)實(shí)際庫存差異問題。由於海關(guān)後續(xù)的核銷、通關(guān)、查驗(yàn)、稽查、緝私的作業(yè)都建立在備案數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，改革後，海關(guān)部門可以根據(jù)更精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，避免了造成企業(yè)守法差錯(cuò)。

　　三和盛電子製品(東莞)有限公司部長田湧告訴記者，海關(guān)這次改革讓企業(yè)利用簡化後合同作為“備料手冊”進(jìn)口料件，並且允許他們接到生産訂單後、成品申報(bào)出口前，按照訂單的料件數(shù)量、成品數(shù)量、單耗關(guān)係如實(shí)設(shè)立電子化手冊。備案方便了，生産提前了，出貨快了，確實(shí)給他們進(jìn)出口帶來了便利。

　　張家珍表示，此次加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革首先選取了東莞幾家典型外貿(mào)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，目前取得非常好的效果。待試點(diǎn)單位實(shí)踐成熟後，有望擴(kuò)大到黃埔海關(guān)更多外貿(mào)企業(yè)，讓更多企業(yè)享受到海關(guān)改革帶來的紅利。(完)