當(dāng)好東道主

　　迎接

　　第21屆亞太經(jīng)合組織(APEC)財(cái)長(zhǎng)會(huì)昨日在北京圓滿(mǎn)閉幕。作為將於11月舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)有關(guān)財(cái)金議題的重要鋪墊，此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)備受關(guān)注。會(huì)議就區(qū)域宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等四大議題發(fā)表了《2014亞太經(jīng)合組織財(cái)長(zhǎng)聯(lián)合聲明》，其中各方承諾將進(jìn)一步推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革，採(cǎi)取必要措施解決現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的瓶頸和弱點(diǎn)，釋放經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

　　張高麗：中國(guó)開(kāi)放戰(zhàn)略將更加積極主動(dòng)

　　這是自2001年APEC蘇州財(cái)長(zhǎng)會(huì)之後，時(shí)隔13年APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)再次由中國(guó)主辦。

　　中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在開(kāi)幕式上説，亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿鸵?，亞太?jīng)合組織應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)本地區(qū)和全球發(fā)展的重要使命，推動(dòng)形成亞太地區(qū)政策協(xié)調(diào)、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合的開(kāi)放發(fā)展格局。張高麗表示，中國(guó)將實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，不斷完善營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)吸引外國(guó)企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)。

　　作為APEC中國(guó)年的一場(chǎng)重要活動(dòng)，21個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體的財(cái)政部長(zhǎng)們重點(diǎn)圍繞全球及亞太地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)稅政策與改革、金融支援區(qū)域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)展四大議題展開(kāi)了討論。財(cái)長(zhǎng)們一致認(rèn)為，亞太地區(qū)應(yīng)當(dāng)為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。為此，應(yīng)實(shí)施適宜的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，支援經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)。

　　聯(lián)合聲明：用結(jié)構(gòu)改革釋放增長(zhǎng)新動(dòng)力

　　今年APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資是討論的重點(diǎn)。會(huì)議通過(guò)了《2014年APEC財(cái)長(zhǎng)聯(lián)合聲明》。

　　據(jù)中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹，財(cái)長(zhǎng)們建議應(yīng)進(jìn)一步通過(guò)PPP等融資方式吸引長(zhǎng)期融資和撬動(dòng)民間資本，解決目前亞太地區(qū)面臨的巨大的基礎(chǔ)設(shè)施融資缺口。

　　財(cái)長(zhǎng)們還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施適當(dāng)?shù)呢?cái)稅政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特別是在創(chuàng)造就業(yè)方面，各方將繼續(xù)實(shí)施適宜的財(cái)稅政策促進(jìn)服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，為婦女和年輕人創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，各方承諾要深化財(cái)政和預(yù)算改革，加強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。財(cái)長(zhǎng)們強(qiáng)調(diào)，根據(jù)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)融資，通過(guò)進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)、發(fā)展供應(yīng)鏈融資等方式解決中小企業(yè)面臨的資金困難問(wèn)題。

　　財(cái)長(zhǎng)們表示，會(huì)議在基礎(chǔ)設(shè)施投融資合作方面形成的多項(xiàng)務(wù)實(shí)成果，將直接服務(wù)於APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖的制訂，也為即將召開(kāi)的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的財(cái)經(jīng)議程作了很好的鋪墊。

　　樓繼偉：中國(guó)出資500萬(wàn)美元推區(qū)域基建

　　此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)還通過(guò)了《APEC區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施PPP實(shí)施路線圖》，標(biāo)誌著解決亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施籌資難、推進(jìn)亞太區(qū)域互通互聯(lián)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

　　該路線圖以APEC各經(jīng)濟(jì)體自願(yuàn)提供的交通、能源、通信及水務(wù)等領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目案例為基礎(chǔ)，同時(shí)借鑒了G20等機(jī)制及世行、亞行、APEC工商諮詢(xún)理事會(huì)(ABAC)、經(jīng)合組織(OECD)等國(guó)際機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)，特別關(guān)注了實(shí)施環(huán)節(jié)，可為AEPC各經(jīng)濟(jì)體特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的政府官員在實(shí)施PPP項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)和參考。

　　據(jù)樓繼偉介紹，當(dāng)天的會(huì)議上，有關(guān)亞太區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施融資話題的討論最為激烈，幾乎佔(zhàn)了近一半時(shí)間，核心是討論倡導(dǎo)政府與社會(huì)資本合作的 “PPP模式”。

　　PPP(Public-Private Partnership)，可稱(chēng)為“公私合作關(guān)係”，是公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目(如新的電信系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)和電廠)的一種籌資模式。

　　此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，中國(guó)除了宣佈已建立國(guó)家層面的PPP中心，還決定利用在亞洲開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立的中國(guó)減貧和區(qū)域合作基金中的500萬(wàn)美元，支援APEC發(fā)展中國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施PPP、區(qū)域合作和互聯(lián)互通領(lǐng)域的能力建設(shè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。

　　另?yè)?jù)樓繼偉介紹，此次財(cái)長(zhǎng)會(huì)上，中方還將亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展中心(AFDC)升級(jí)為亞太財(cái)經(jīng)與發(fā)展學(xué)院(AFDI)，以更好支援區(qū)域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在財(cái)金領(lǐng)域的能力建設(shè)。