原標(biāo)題：北京每天産生生活垃圾1.84萬噸 填埋場不堪重負(fù)

　　作為特大城市的北京，常住人口已突破2200萬，每天産生生活垃圾1.84萬噸，如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸，這些卡車連成一串，能夠整整排滿三環(huán)路一圈。令人擔(dān)憂的是，生活垃圾的數(shù)量仍在不斷增長。

　　2009年以前，北京90%以上生活垃圾通過衛(wèi)生填埋方式進(jìn)行處理，每年要消耗掉500畝土地，佔用大量的土地資源。不僅如此，就垃圾處理能力而言，北京的垃圾填埋場也在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，不堪重負(fù)，還會加大填埋場污染控制的難度，難以有效利用資源。更讓人揪心的是，如果不採用其他更加高效的垃圾處理方式，按照每年8%的生活垃圾産量增長速度，幾年之後全市現(xiàn)有垃圾填埋場將全部填滿。

　　不斷優(yōu)化處理能力破困局

　　2015年底日處理能力達(dá)到23100噸

　　為了破解“垃圾圍城”的困局，鞏固和擴(kuò)大奧運成果，全面推進(jìn)建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的戰(zhàn)略目標(biāo)，北京市委、市政府高度重視生活垃圾處理工作，把全面推進(jìn)生活垃圾處理工作作為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要舉措。市人大代表在十三屆二次會議上和市政協(xié)委員在政協(xié)十一屆委員會常務(wù)委員會第八次會議上，提出要加快垃圾焚燒廠的建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類工作，建設(shè)宜居城市。市政府相關(guān)部門充分吸收人大代表和政協(xié)委員的意見，深入調(diào)研、學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，制定垃圾處理工作方案，推進(jìn)垃圾焚燒廠的建設(shè)和垃圾分類工作的開展。

　　2009年4月28日，市委、市政府向社會公開發(fā)佈了《關(guān)於全面推進(jìn)生活垃圾處理工作的意見》。提出了按照“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”的要求，到2015年底實現(xiàn)：新增生活垃圾日處理能力18000噸，處理能力達(dá)到每天23100噸的工作目標(biāo)。1個多月後，市政府下發(fā)《北京市2009年推進(jìn)生活垃圾處理工作摺子工程》，召開了全面推進(jìn)生活垃圾處理和迴圈利用工作大會，對北京當(dāng)前和今後一段時期的垃圾處理工作進(jìn)行了全面部署。

　　北京第一座垃圾衛(wèi)生填埋場——阿蘇衛(wèi)垃圾衛(wèi)生填埋場建於1994年。按照減量化、資源化、無害化的處理原則，本市相繼建成了南宮生活垃圾堆肥廠、高安屯垃圾焚燒廠等一批生活垃圾綜合處理設(shè)施，有效減少了填埋用地。高安屯垃圾焚燒廠2009年投入運作，每天可處理生活垃圾1600噸，每年可發(fā)電2.2億度。2013年，日處理3000噸生活垃圾的魯家山焚燒發(fā)電廠投入運作。目前全市有生活垃圾處理設(shè)施37座，日處理能力達(dá)到2萬2千噸。其中，垃圾轉(zhuǎn)運站9座，焚燒廠4座，衛(wèi)生填埋場16座，堆肥廠6座，餐廚垃圾處理廠2座。生活垃圾處理結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，焚燒、生化等資源化處理能力達(dá)到了50%以上。2013年4月市政府印發(fā)了《北京市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年實施方案》，按照“優(yōu)先安排生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)先採用垃圾焚燒、綜合處理和餐廚垃圾資源化技術(shù)，優(yōu)先推進(jìn)生活垃圾源頭減量，優(yōu)先保障生活垃圾治理投入”的原則，切實建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的垃圾處理體系和政府主導(dǎo)、社會參與、市級統(tǒng)籌、屬地負(fù)責(zé)的生活垃圾管理體系。

　　垃圾管理精細(xì)化

　　垃圾資源率達(dá)到50%

　　為了能夠從源頭有效控制垃圾産生量，2010年，本市開始在600個小區(qū)開展垃圾分類試點工作，目前已經(jīng)有3000多個小區(qū)實施了生活垃圾分類管理。為適應(yīng)垃圾分類工作的開展，先後對750余座密閉式清潔站進(jìn)行了改造，建成了4600多個可回收垃圾站點。初步形成了垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系，再生資源回收率逐年提高。廢舊電器、廢舊傢具等通過二手交易，增加了物品的利用週期，避免形成垃圾。廢舊紙張、金屬、橡膠等通過分類回收，這些可回收垃圾得到了利用，作為原料進(jìn)入了再生産環(huán)節(jié)。同時，為了加快推進(jìn)生活垃圾分類工作，全市還開展了週四垃圾減量日活動和垃圾文明一日遊活動，建立完善了生活垃圾綠袖標(biāo)指導(dǎo)員隊伍。通過這些措施和活動，生活垃圾快速增長的勢頭得到了遏制。

　　2011年11月，本市通過了《北京市生活垃圾管理條例》，提出了生活垃圾管理要遵循減量化、資源化、無害化的方針，要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、綜合利用的原則，堅持政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、社會參與、全市統(tǒng)籌和屬地負(fù)責(zé)的要求，逐步建立和完善生活垃圾處理的社會服務(wù)體系，把生活垃圾處理確定為關(guān)係民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。