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陜西國(guó)土廳原廳長(zhǎng)王登記被查:暗中參股多家煤礦

2014-11-03 08:49 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 列印

  陜西省國(guó)土廳原廳長(zhǎng)王登記被調(diào)查

  被指暗中參股多家煤礦

  □記者 張彬 肖波 北京報(bào)道

  10月28日,陜西省國(guó)土資源廳原廳長(zhǎng)王登記的省人大代表職務(wù)被免去。消息人士表示,早在十天前,王登記就被中紀(jì)委帶走,他在陜西多家煤礦企業(yè)中有“暗股”,其中涉嫌利益輸送。

  “王登記是地方廳級(jí)幹部,正常情況下應(yīng)該是由陜西省紀(jì)委立案調(diào)查,這次卻是中紀(jì)委直接出手,可能是因?yàn)橥醯怯洜可嫫渌宋锏陌缸印!敝槿耸客嘎叮?10月17日上午,王登記被通知到省政府開會(huì),在省政府大院,中紀(jì)委派人將王登記帶走,目前關(guān)押在河北省廊坊市檢察院。

  “王登記很精明,很會(huì)做表面工作,辦事看人下菜碟,他對(duì)所有人都熱情,有一定身份但是對(duì)他來説又不是特別重要的人找他幫忙時(shí),他往往十分熱情地滿口答應(yīng),他也會(huì)安排人去接洽,但是他會(huì)囑咐接洽的人要熱情接待、事可辦可不辦。”接近王登記的人士表示,王登記在陜西省很多煤礦企業(yè)中有“暗股”,這些“暗股”大多是進(jìn)行項(xiàng)目審批時(shí)企業(yè)對(duì)他的利益輸送。

  王登記任國(guó)土廳廳長(zhǎng)時(shí)發(fā)生了轟動(dòng)全國(guó)的“國(guó)土廳否了法院判決”一事?!搬醽?,王登記從中協(xié)調(diào),奇怪的是王登記直接代表了煤礦方李釗來談判,他説‘給你們?nèi)f行不行,不行給你們四千萬’,説話很隨意,不用商量直接就做了李釗的主,好像他是大股東似的,足見王登記在此事中涉及之深?!睓M山縣北窯灣煤礦當(dāng)事的律師告訴記者,對(duì)於媒體,王登記卻説他連李釗的面都沒見過。

  2010年7月20日,本報(bào)刊發(fā)《陜西國(guó)土廳否了法院判決導(dǎo)致礦權(quán)糾紛矛盾激化》。根據(jù)榆林市和陜西省兩級(jí)法院判決書的內(nèi)容,橫山縣北窯灣煤礦于1996年12月開辦,屬集體性質(zhì)。2000年煤礦換證期間,山東淄博人李釗,通過私刻公章,塗改採(cǎi)礦變更申請(qǐng)書等手段,獲取了省國(guó)土廳新的《採(cǎi)礦許可證》,將“橫山縣波羅鎮(zhèn)北窯灣煤礦”變更為“橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦”,負(fù)責(zé)人由樊佔(zhàn)飛變?yōu)槔钺摗?/p>

  對(duì)此,橫山縣礦産局發(fā)現(xiàn)問題後立即予以更正,並通過榆林市礦産局上報(bào)省國(guó)土廳。省國(guó)土廳口頭答應(yīng)儘快更正,卻一拖再拖。無奈之下,樊佔(zhàn)飛向法院提起行政訴訟。榆林市中院(2005)榆中行再終字第36號(hào)《行政審判書》作出判決:省國(guó)土廳給橫山縣波羅鎮(zhèn)山東煤礦批準(zhǔn)變更《採(cǎi)礦許可證》的行政行為,侵犯了原企業(yè)採(cǎi)礦權(quán)人的合法權(quán)益,屬違反法定程式行為。

  該判決書下發(fā)後,省國(guó)土廳向陜西省高級(jí)人民法院提出申訴,省高院以(2007)陜行監(jiān)字第1號(hào)裁定書駁回其申訴,明確指出省國(guó)土廳向山東煤礦頒發(fā)採(cǎi)礦許可證的行為缺乏合法性基礎(chǔ),省國(guó)土廳的申訴理由不能成立。此後,在沒有出示法院中止執(zhí)行裁定的情況下,省國(guó)土廳以“協(xié)調(diào)會(huì)”意見推翻生效的判決書,並且這個(gè)意見與該判決的內(nèi)容相衝突。

  一位當(dāng)?shù)卣块T知情人士對(duì)記者説,省國(guó)土廳之所以有錯(cuò)不改,與法院判決對(duì)著幹,背後存在著相關(guān)公職人員主觀動(dòng)機(jī)不良、濫用權(quán)力等問題,其中王登記是關(guān)鍵人物。

  榆林市凱奇萊能源投資有限公司法人代表趙發(fā)琦對(duì)於王登記被抓並不感到意外?!拔以谟芰滞顿Y期間,見證了王登記的不作為、亂作為,他可謂明火執(zhí)仗、為所欲為,完全不顧及法律法規(guī)、辦事程式。”趙發(fā)琦表示。

  2003年8月25日,趙發(fā)琦與陜西省地質(zhì)礦産勘查開發(fā)局西安地質(zhì)礦産勘查開發(fā)院(簡(jiǎn)稱西勘院)就橫山縣波羅-紅石橋地區(qū)煤礦資源簽訂了《合作勘查合同書》。合同中約定,由凱奇萊公司向西勘院支付1200萬元,並擁有該勘查項(xiàng)目80%的權(quán)益。所産生的利益,由凱奇萊公司與西勘院以8:2比例分享。2004年年底,凱奇萊公司老闆趙發(fā)琦得到的初步數(shù)據(jù)顯示,這279.24平方公里礦區(qū)下儲(chǔ)藏著優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤近20億噸。

  2005年,西勘院發(fā)文要求終止合同。2006年,西勘院?jiǎn)畏骄蜕鲜雒禾锱c港商劉娟簽署了新的勘查合同。凱奇萊公司就此上訴至陜西省高級(jí)人民法院,要求繼續(xù)履行2003年簽署的合同。2006年10月19日,陜西省高級(jí)人民法院一審判決凱奇萊勝訴。根據(jù)判決書披露情況,上述“一女二嫁”的事實(shí)之所以形成,皆因?yàn)殛兾魇?guó)土資源廳在對(duì)凱奇萊與西勘院合作合同依法備案後,又對(duì)西勘院與另外企業(yè)形成的合同也進(jìn)行備案。

  一審判決後,西勘院不服判決。2006年11月,西勘院上訴到最高人民法院。就在案件到達(dá)最高人民法院二審期間,2008年5月4日,陜西省政府向最高人民法院發(fā)出一份報(bào)告,報(bào)告稱“如果維持省高級(jí)人民法院的判決,將會(huì)産生一系列嚴(yán)重後果,對(duì)陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來較大的消極影響?!壁w發(fā)琦稱,他從一些內(nèi)部人士那裏了解到,這份以陜西省政府名義報(bào)送的紅頭文件,真正起草者是陜西省國(guó)土資源廳。

  趙發(fā)琦表示,在劉娟連項(xiàng)目公司都沒成立、沒有探礦權(quán)的情況下,陜西省國(guó)土資源廳、陜西省發(fā)改委就幫著劉娟拿到了環(huán)評(píng)、水土保持文件批復(fù)、採(cǎi)礦證,這不只是荒唐,更是犯罪。去年,陜西省政協(xié)副主席祝作利被中紀(jì)委調(diào)查,今年王登記被中紀(jì)委調(diào)查。至此,在波羅煤田爭(zhēng)奪案中的兩大主角均落馬。

  2010年,陜西省國(guó)土資源廳發(fā)文撤銷“陜國(guó)土資辦發(fā)[2005]65號(hào)文”,撤銷的理由是因?yàn)槊襟w不斷報(bào)道。被撤銷這份文件名稱是“關(guān)於協(xié)調(diào)解決‘榆林市橫山縣波羅-紅石橋地區(qū)煤炭資源合作勘查爭(zhēng)議情況’的報(bào)告”,該文件指出趙發(fā)琦與西勘院的合作合法有效,可繼續(xù)進(jìn)行。

  “因?yàn)槊襟w報(bào)道就把國(guó)土廳之前發(fā)的文件撤銷了,由此可見王登記行事隨意,根本都不按規(guī)章制度來辦事?!壁w發(fā)琦向記者表示。

[責(zé)任編輯: 宿靜]

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