昨天,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定削減前置審批、推行投資項目網(wǎng)上核準(zhǔn),釋放投資潛力、發(fā)展活力。會議提出實(shí)行五個“一律”,更大程度方便企業(yè)投資,企業(yè)需要仲介服務(wù)的,由企業(yè)自主選擇。行政機(jī)關(guān)委託開展的仲介服務(wù),要通過競爭方式選擇,並由行政機(jī)關(guān)支付費(fèi)用。
會議決定,一是實(shí)行五個“一律”,更大程度方便企業(yè)投資。對確需保留的前置審批及仲介服務(wù),要制定目錄,並向社會公佈。
二是企業(yè)需要仲介服務(wù)的,由企業(yè)自主選擇。行政機(jī)關(guān)委託開展的仲介服務(wù),要通過競爭方式選擇,並由行政機(jī)關(guān)支付費(fèi)用。建立仲介機(jī)構(gòu)信用檔案,嚴(yán)格依法監(jiān)管,對出具假報告、假認(rèn)證等加大打擊力度,嚴(yán)懲違背誠信行為。
三是推行前置審批與項目核準(zhǔn)“並聯(lián)”辦理,作為重要簡政措施,加快辦理速度。同一部門實(shí)施的多個審批,實(shí)行一次受理、一併辦理。
四是強(qiáng)化事中事後監(jiān)管。建設(shè)資訊共用、覆蓋全國的投資項目線上審批監(jiān)管平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、審批和監(jiān)管,提高審批效率。用“制度+技術(shù)”使權(quán)力運(yùn)作處處“留痕”,剷除滋生權(quán)力腐敗的土壤。
會議要求,要建立投資項目建設(shè)資訊線上報告等制度,並公開有關(guān)資訊,形成中央與地方、政府與社會協(xié)同監(jiān)督的合力,讓企業(yè)在公平競爭市場中壯大做強(qiáng)。
>>五個一律
1對屬於企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的事項,一律不再作為前置條件;
2對法律法規(guī)未明確規(guī)定為前置條件的,一律不再進(jìn)行前置審批;
3對法律法規(guī)有明確規(guī)定的前置條件,除確有必要保留的外,通過修法一律取消;
4核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能通過徵求部門意見解決的,一律不再進(jìn)行前置審批;
5除特殊需要並有法律法規(guī)依據(jù)的外,一律不得設(shè)定強(qiáng)制性仲介服務(wù)和指定仲介機(jī)構(gòu)。
>>現(xiàn)場
企業(yè)“見菩薩就燒香”情況必須改變
昨天的常務(wù)會議上,在討論研究推行投資項目網(wǎng)上“並聯(lián)”核準(zhǔn)時,李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),政府不同部門投資項目在網(wǎng)上“並聯(lián)”,用一個“窗口”對接辦事群眾,實(shí)現(xiàn)“一條龍服務(wù)”,這本身也是一種提高效率的“簡政”措施。他説:“我們的企業(yè)過去辦一件事,經(jīng)常要跑五六個部門,幾乎是‘見廟就進(jìn)’、‘見菩薩就燒香’。這樣的情況必須改變了!”對於文件中“把核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理申請後生成的項目代碼,作為整個項目建設(shè)週期唯一的身份標(biāo)識,並與社會信用體系對接”的相關(guān)規(guī)定,李克強(qiáng)表示肯定。李克強(qiáng)要求,要加快推進(jìn)建立全社會統(tǒng)一的信用體系,這是政府有效監(jiān)管市場的基礎(chǔ)。綜合中國政府網(wǎng)新華社
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