中國基金業(yè)協(xié)會12月15日下發(fā)《資産證券化業(yè)務(wù)基礎(chǔ)資産負面清單指引（徵求意見稿）》（以下簡稱《指引》），擬將地方財政或融資平臺排除在ABS業(yè)務(wù)以外。即包括以地方政府為直接或間接債務(wù)人，或以地方融資平臺公司為債務(wù)人的基礎(chǔ)資産均不得開展ABS業(yè)務(wù)。

　　 《指引》明確，以地方政府為直接或間接債務(wù)人，或以地方融資平臺公司為債務(wù)人的基礎(chǔ)資産均不得開展ABS業(yè)務(wù)。不過，為鼓勵PPP模式，指引亦提出“地方政府按照事先公開的收益約定規(guī)則，在政府與社會資本合作模式（PPP）下應(yīng)當支付或承擔的財政補貼除外?！?/p>

　　 此外，本次負面清單還包括礦産資源開采收益權(quán)、土地出讓收益權(quán)等産生現(xiàn)金流的能力具有較大不確定性的資産；因空置等原因不能産生穩(wěn)定現(xiàn)金流的不動産租金債權(quán)；待開發(fā)或在建佔比超過10%的基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)物業(yè)、居民住宅等不動産或相關(guān)不動産收益權(quán)；不能直接産生現(xiàn)金流、僅依託處置資産才能産生現(xiàn)金流的基礎(chǔ)資産；以及法律界定及業(yè)務(wù)形態(tài)屬於不同類型且缺乏相關(guān)性的資産組合；違反相關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定的資産。而為防止管理人及原始權(quán)益人以信託受益權(quán)的方式進行監(jiān)管套利，《指引》還將“最終投資標的為上述資産的信託計劃受益權(quán)等基礎(chǔ)資産”列入負面清單範圍。