業(yè)內(nèi)認為,福建自貿(mào)園區(qū)獲準設(shè)立的消息並不意外。自去年福建平潭、廈門兩地率先申報自貿(mào)園區(qū)建設(shè)方案後,已經(jīng)“先行先試”地將多項上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗落地,同時結(jié)合自身區(qū)域特色創(chuàng)新多項業(yè)務(wù)和服務(wù)。其中,突出對臺優(yōu)勢著力臺海經(jīng)濟一體化,是福建自貿(mào)園區(qū)的重要任務(wù)。
此外,福建省有官員對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,網(wǎng)上盛傳的福建自貿(mào)園區(qū)範圍版本係此前上報版本的內(nèi)容,該方案後續(xù)或還將繼續(xù)調(diào)整。
打包方案或還將調(diào)整
根據(jù)網(wǎng)上流傳的消息,福建自貿(mào)園區(qū)的政策實施範圍為452.78平方公里。包括電子圍網(wǎng)區(qū)域324.13平方公里,物理圍網(wǎng)區(qū)域28.31平方公里和非圍網(wǎng)區(qū)域100.34平方公里三種類型。而建設(shè)目標為:“打造海上絲綢之路互聯(lián)互通的重要樞紐,經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺和人文交流的重要紐帶?!?/p>
此前福建官方並未公開回應(yīng)過該方案的真實性。12月13日,一位福建官方人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露了福建自貿(mào)園區(qū)申報範圍內(nèi)容與網(wǎng)傳基本一致。對於福建自貿(mào)園區(qū)區(qū)位定位,該人士説,廈門主要分為三個功能區(qū),區(qū)域定位包括:1.東南航運中心和物流中心城市;2.兩岸區(qū)域性金融中心;3.兩岸貿(mào)易中心。福州則突出其進出口口岸功能,泉州定位為加工貿(mào)易區(qū)、臺商投資區(qū)。
不過上述官方人士還表示,此前福建自貿(mào)園區(qū)申報方案就曾因打包申報而幾度修改,從644.2平方公里“瘦身”到452.78平方公里。因而即使目前獲批,方案或還將進一步修改。
事實上,業(yè)內(nèi)觀點認為自貿(mào)園區(qū)關(guān)注的重點不該在範圍面積大小。福建自貿(mào)區(qū)廈門工作組常務(wù)副組長、海滄保稅港區(qū)管委會常務(wù)副主任熊衍良曾對《廈門日報》表示,廈門籌建自貿(mào)園區(qū)的目的,旨在建立一套與國際接軌的新制度體系,實現(xiàn)投資便利化、貿(mào)易便利化、管理體制和機制的創(chuàng)新,讓廈門這一海峽西岸重要中心城市更好地發(fā)揮龍頭帶動示範作用。
著力臺海經(jīng)濟一體化
上述福建官方人士表示,福建自貿(mào)園區(qū)相比廣州、天津的最大區(qū)位優(yōu)勢和特色是對臺。福建自貿(mào)園區(qū)申報範圍中面積最大的平潭島,是目前大陸唯一對臺的綜合實驗區(qū)。
參與過福建自貿(mào)園區(qū)申報方案諮詢工作的上海財經(jīng)大學(xué)教授、自貿(mào)區(qū)研究院秘書長陳波在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者採訪時就直言,福建自貿(mào)園區(qū)的獲批對臺區(qū)位優(yōu)勢作用明顯,而福建自貿(mào)園區(qū)建設(shè)的一個著力點是臺海經(jīng)濟一體化,需要考慮的是如何做好跟臺灣經(jīng)濟的承接。
陳波認為,在承接臺灣製造業(yè)遷移方面,福建不同的地區(qū)有分工,如福建平潭更多地承擔(dān)粗加工業(yè)的轉(zhuǎn)移;廈門則應(yīng)該更多地承擔(dān)高端技術(shù)加工業(yè)的遷移,同時,還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對臺投資和貨幣結(jié)算的便利化任務(wù),甚至未來可以允許廈門的福建投資者參與臺灣股票、産權(quán)投資等。
福建自貿(mào)園區(qū)的第二個著眼點是重點打造高端服務(wù)業(yè),陳波説,廈門的旅遊等服務(wù)業(yè)已有較好基礎(chǔ),在政策方面,未來可以探索入境便利化等。
此外,陳波還認為,福建自貿(mào)園區(qū)可以進一步學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū),相關(guān)融資租賃、倉儲和物流業(yè)務(wù)與臺灣經(jīng)濟更好的對接,同時依託整個福建省的區(qū)位資源優(yōu)勢,引入上海金融創(chuàng)新,可探索設(shè)立高水準的大宗交易場所等。而已經(jīng)擁有一定基礎(chǔ)和實力的廈門,甚至可以探索設(shè)立東南區(qū)域的中小企業(yè)股權(quán)投資交易産所。
不過,也有專家表示,除去對臺特色優(yōu)勢福建還存在一定的短板。福建産業(yè)結(jié)構(gòu)仍是以輕工勞動密集型産業(yè)為主,在戰(zhàn)略性新興産業(yè)方面,教育和科技基礎(chǔ)薄弱的福建遠落後於北上廣和江浙。而自貿(mào)園區(qū)的獲批或能成為福建對臺貿(mào)易的新引擎,這也是福建産業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的一個新契機。
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