中國民航局局長李家祥昨天表示，民航局正在研究對航班上不文明“任性”的乘客的懲處措施，考慮將這些乘客納入信用不良記錄，其日後乘機(jī)將受到影響。

　　京華時(shí)報(bào)記者平亦凡

　　□發(fā)佈

　　民航“個(gè)人信用不良記錄”已在研究制定中

　　李家祥表示，近年來民航業(yè)發(fā)展迅猛，出行旅客增速較快，也出現(xiàn)了不文明旅客的相關(guān)事件。國家旅遊局已表示將依法懲處不文明行為，把相關(guān)遊客行為納入個(gè)人信用不良記錄，而民航局也將做出類似規(guī)定?！敖?名中國遊客在亞洲航空曼谷飛往南京的航班上出現(xiàn)的不文明行為，嚴(yán)重?cái)_亂了航班正常秩序。此事件係極個(gè)別乘客所為，但已嚴(yán)重?fù)p害了國人整體形象?！崩罴蚁檎h。

　　民航局內(nèi)部人士告訴記者，目前民航局正在研究制定相應(yīng)的規(guī)定，初步方向是將對不文明行為進(jìn)行處罰。但由於現(xiàn)在民航系統(tǒng)內(nèi)並無“個(gè)人信用不良記錄”機(jī)制，因此具體將如何實(shí)施還在研究，尚無時(shí)間表?！翱梢钥隙ǖ氖牵覀兊奶幜P和信用記錄製度會(huì)嚴(yán)格依據(jù)現(xiàn)有法律、規(guī)章制定細(xì)節(jié)方案?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

　　據(jù)了解，各航空公司、機(jī)場將利用航班客艙和候機(jī)樓內(nèi)的電視、顯示屏、宣傳欄等宣傳載體，繼續(xù)迴圈刊播公民出境旅遊文明指南、公民國內(nèi)旅遊文明公約等內(nèi)容，在運(yùn)輸旺季和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)適當(dāng)加大刊播頻率。

　　□分析 什麼人該納入“黑名單”是政策關(guān)鍵點(diǎn)

　　事實(shí)上，我國已經(jīng)在全行業(yè)開始全面建立信用記錄製度，將不誠信行為納入信用系統(tǒng)來建立對個(gè)人行為的“事前約束”機(jī)制。

　　中國民航飛行學(xué)院航空運(yùn)輸管理學(xué)院副教授許淩潔告訴記者，民航局建立“個(gè)人信用不良記錄”一方面符合國家建設(shè)信用制度的整體思路，另一方面也是和國際民航組織同步，探索擾亂民航運(yùn)輸安全的預(yù)防和懲處機(jī)制。

　　據(jù)記者了解，目前國內(nèi)航空公司雖然都分別有自己的“黑名單”，但對於“黑名單”乘客也都沒有採取相應(yīng)懲處措施，對“任性”的不文明乘客警示作用有限。而“黑名單”乘客管理制度較為全面的當(dāng)屬春秋航空。由於春秋航空使用自己的售票系統(tǒng)，而不使用中航信系統(tǒng)，因此“失信”乘客在購票的時(shí)候可能會(huì)出現(xiàn)無法購票的現(xiàn)象。