在一些不正規(guī)的小公司總會出現(xiàn)這麼一幕：每個月發(fā)工資時(shí)，員工們都會排隊(duì)從財(cái)務(wù)室領(lǐng)取一個小信封，信封裏裝著他們的工資——他們不要五險(xiǎn)一金，只領(lǐng)現(xiàn)金酬勞，由此企業(yè)和個人便避開了一筆不小的開支。這種違法行為背後折射出五險(xiǎn)一金過高的中國式煩惱。

　　在第十二屆全國人大常委會第十二次會議舉行的聯(lián)組會上，國務(wù)院副總理馬凱表示，現(xiàn)在的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水準(zhǔn)確實(shí)偏高。事實(shí)上，在中國經(jīng)濟(jì)告別高速增長的“新常態(tài)”下, 佔(zhàn)工資40％-50％的五險(xiǎn)一金正在成為企業(yè)不可承受之重。

　　社保繳存 為何如此之高

　　“中國的社保制度從建立之初就沒有全面實(shí)行補(bǔ)繳以前年度社保費(fèi)的制度，以前年度對社?；鸬那焚~很多，而且我國實(shí)行的是基本賬戶加個人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)金模式，按制度規(guī)定應(yīng)該把個人賬戶做實(shí)，隨著我國進(jìn)入人口老齡化階段，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的壓力必然越來越大?！敝袊鴦趧訉W(xué)會副會長蘇海南在接受北京商報(bào)記者採訪時(shí)表示。

　　中國養(yǎng)老保險(xiǎn)社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的結(jié)構(gòu)，本質(zhì)上是創(chuàng)建了一個前所未有的混合型部分積累制（現(xiàn)收現(xiàn)付制加個人積累制），其初衷是將社會統(tǒng)籌和個人賬戶的優(yōu)勢發(fā)揮出來，目的是實(shí)現(xiàn)預(yù)期穩(wěn)定和多繳多得。在制度的實(shí)際執(zhí)行中，由於政府沒有承擔(dān)從現(xiàn)收現(xiàn)付制向部分積累制的轉(zhuǎn)製成本，個人賬戶繳費(fèi)不得不用於保障當(dāng)期養(yǎng)老金的發(fā)放，形成了“空賬”。人社部數(shù)據(jù)顯示，2013年，養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶的空賬已經(jīng)達(dá)到了3.1萬億元。

　　馬凱也提到，“未富先老”是中國面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，無論是按照60周歲及以上人口占比10%還是65周歲及以上人口占比7%的標(biāo)準(zhǔn)，中國都已進(jìn)入老齡化社會。蘇海南進(jìn)一步解釋稱，“目前社?；鹎闆r相當(dāng)於現(xiàn)收現(xiàn)付，即當(dāng)期收取的在職員工的全部養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)，用於支付當(dāng)期已退休人員的退休金，基本上剩不下錢來做實(shí)在職員工的個人賬戶”。

　　在“統(tǒng)賬結(jié)合”根本制度不變的前提下，是做“真金白銀”的積累型個人賬戶，還是“記賬式”的名義賬戶，一直都在理論界和政府部門中充滿爭議。財(cái)政部部長樓繼偉也在當(dāng)天的會議上表示，做實(shí)個人賬戶已經(jīng)無法持續(xù)，名義個人賬戶是下一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)個人賬戶可選擇的模式。